Что путина с лицом: Что у Путина с лицом?

Содержание

Байдену припомнили слова о Путине и обвинили в безответственности

https://ria.ru/20211210/bayden-1763142400.html

Байдену досталось за грубость в адрес Путина

Байдену припомнили слова о Путине и обвинили в безответственности — РИА Новости, 10.12.2021

Байдену досталось за грубость в адрес Путина

Президент США Джо Байден действует непоследовательно в выстраивании отношений с российским коллегой Владимиром Путиным, заявила американский сенатор Марша… РИА Новости, 10.12.2021

2021-12-10T15:32

2021-12-10T15:32

2021-12-10T17:16

в мире

сша

москва

владимир путин

джо байден

евросоюз

нато

россия

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/0c/08/1762670668_0:173:2200:1411_1920x0_80_0_0_09cbffc693c5f9c219a6c91133293225.jpg

МОСКВА, 10 дек — РИА Новости. Президент США Джо Байден действует непоследовательно в выстраивании отношений с российским коллегой Владимиром Путиным, заявила американский сенатор Марша Блэкберн. По ее словам, Вашингтон слишком мягко говорит с Москвой. «Байден регулярно жестко высказывался о России, когда не был у власти. Теперь, когда ему приходится сталкиваться с Путиным лицом к лицу, он сдается», — написала политик, представляющая Республиканскую партию, в твиттере.Для примера Блэкберн разместила скриншот поста, который Байден опубликовал в 2018 году. В нем нынешний американский лидер допустил резкие заявления о президенте России.Западные политики зачастую высказываются о «российской агрессии». Обвинения затрагивают как политическую, так и экономическую сферы: так, якобы пагубное влияние Москвы, по их мнению, отражается на Украине, Евросоюзе, деятельности НАТО и непосредственно США.Россия неоднократно отвергала эти заявления и связывала их с желанием Североатлантического альянса разместить больше военной техники вблизи российских границ, а также лоббировать собственные интересы. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков напоминал, что Россия перемещает войска в пределах своей территории и на свое усмотрение: это никому не угрожает и никого не должно волновать. Переговоры Путина и Байдена в онлайн-формате состоялись 7 декабря. Американская сторона заявляла, что может предоставить Украине дополнительную военную помощь, а также говорила о расширении санкций. Путин, в свою очередь, обозначил красные линии, касающиеся дальнейшего расширения НАТО на восток и развертывания наступательных вооружений на Украине.

https://ria.ru/20211210/nato-1763056152.html

https://ria.ru/20211208/sanktsii-1762838618.html

https://ria.ru/20211210/donbass-1763011426.html

сша

москва

россия

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/0c/08/1762670668_15:0:2200:1639_1920x0_80_0_0_a66bafb28da350ff14fdfdc9dddfe2e3.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

в мире, сша, москва, владимир путин, джо байден, евросоюз, нато, россия

15:32 10.12.2021 (обновлено: 17:16 10.12.2021)

Байдену припомнили слова о Путине и обвинили в безответственности

Комментарий: Последняя битва Путина? | Комментарии обозревателей DW и приглашенных авторов | DW

Одна из самых известных историй о Владимире Путине — рассказ о крысе, которую он попытался преследовать. «В подъезде жили крысы. И мы с друзьями все время гоняли их палками. Один раз я увидел огромную крысу и начал преследование, пока не загнал ее в угол. Бежать ей было некуда. Тогда она развернулась и бросилась на меня. Это было неожиданно и очень страшно. Теперь уже крыса гналась за мной. Она перепрыгивала через ступеньки, соскакивала в пролеты. Правда, я все равно был быстрее и захлопнул дверь перед ее носом», — вспоминал российский президент свои детские годы в книге «От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным».

Несколькими годами позже в интервью для фильма «Путин» он же сообщил: «Просто шел по лестнице, спускался, крысу увидел, начал ее гонять. Загнал ее в какой-то угол. А она развернулась и побежала за мной. И не просто побежала, она еще и с лестницы на лестницу, с перелета на перелет. Пыталась прыгнуть мне на голову.  Это все должны иметь в виду. Лучше никогда никого в угол не загонять». 

Сегодня метафора о крысе важна, как никогда.

Никаких компромиссов

Непосредственно перед телефонным разговором российского президента с Джо Байденом и сразу после него Кремль разразился серией пространных комментариев. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров,  советник Путина по международным делам Юрий Ушаков и посол России в США Анатолий Антонов — все говорили об одном: Москва не станет вести многолетние переговоры с США в стиле холодной войны и не откажется от требований к Западу дать ей юридически оформленные некие «гарантии безопасности». Под ними Россия подразумевает отказ принимать в НАТО страны, некогда входившие в состав СССР (прежде всего Украину и Грузию), а также обещание снизить военную активность альянса в Центральной Европе и государствах Балтии. Кроме того Россия хочет, чтобы США не размещали в Европе ракеты малой и средней дальности.

Тем самым Владимир Путин дает понять: он готов отвести российские вооруженные силы от границы с Украиной, но лишь после того, как НАТО откажется от обещания рано или поздно принять в свои ряды Украину и Грузию, сделанного на саммите Североатлантического альянса в Бухаресте в 2008 году.

Константин Эггерт

После более чем 20 лет на международной арене Путин слишком хорошо знает: это — невыполнимые требования. Отмена бухарестского приглашения и ограничение военной активности НАТО на ее же территории равносильны предоставлению Москве права вето на натовские решения. Это, по сути, будет означать конец альянса.

Президент Байден уже сказал, что Украине, прежде чем думать о членстве, необходимо решить проблему коррупции. Он также подтвердил, что США не будут размещать наступательное оружие на территории Украины. Кроме того, теоретически можно немного ограничить военное сотрудничество США с Киевом, хотя это может привести в ярость Конгресс. То есть фактически Вашингтон пошел на большинство возможных уступок Москве еще до начала российско-американских переговоров в Женеве, намеченных на 10 января. Но Кремль настаивает на требованиях, которые, как он знает, не будут выполнены. Почему?

Путин ловит момент

В Кремле считают, что политическая воля Запада, в особенности Европейского Союза, ослаблена пандемией ковида, интересами крупного бизнеса, который не хочет обострения с Россией и Китаем, а также отсутствием дальновидных политических лидеров.

Более того, Джо Байден совершил ошибку, пригласив Путина встретиться весной, во время первой массированной концентрации российских вооруженных сил у границы с Украиной. Путин расценил это как признак слабости и готовности «торговать» Украиной в обмен на невмешательство России в противостояние Вашингтона с Китаем. Российский лидер также взбешен решением президента Украины Владимира Зеленского арестовать и предать суду за государственную измену пророссийского политика №1 в Украине, ближайшего друга и кума Путина — Виктора Медведчука.

Кроме того, он наконец пришел к логическому выводу: ни один украинский президент никогда не выполнит Минские договоренности 2015 года. В Киеве считают эти соглашения подписанными под дулом пистолета, унизительными и подрывающими государственный суверенитет.

Зато в Кремле с тревогой следят за модернизацией вооруженных сил Украины и ее растущим сотрудничеством с НАТО. Украинские войска используют боевые дроны «Байрактар» турецкого производства, а военный флот реализует масштабную программу модернизации при активном участии Великобритании. Плюс Украина регулярно участвует в совместных учениях со странами альянса. Корабли стран НАТО ходят к берегам Крыма, а самолеты-разведчики США летают у самых рубежей самопровозглашенных «республик» Донбасса. Все это, с точки зрения Москвы, способно в обозримом будущем привести Киев к решению отвоевать контролируемые Кремлем районы на востоке. В конце концов это будет не первый такой случай: в 2020 году Азербайджан неожиданно преуспел в подобном начинании в Нагорном Карабахе, после многих лет перевооружения и модернизации армии и при поддержке Турции — члена НАТО.

Российское руководство считает, что момент, когда можно и нужно предъявить жесткие требования Западу, настал и что его нельзя упустить. Германию возглавляют социал-демократы, традиционно симпатизирующие Москве и активно отстаивающие запуск газопровода «Северный поток — 2». Во Франции идет скандальная президентская кампания, в которой как минимум один ведущий претендент обещает вывести страну из состава НАТО и отменить антикремлевские санкции. Во главе США стоит не очень здоровый 80-летний президент. Его внешнеполитическая команда до последнего времени была расколота на реалистов, требующих передать «украинское досье» ЕС и сконцентрироваться на борьбе с Пекином, и интернационалистов, требующих не давать спуску Кремлю. Сама Украина ослаблена постоянными междоусобицами и серьезно подорвана запоздалым реагированием на пандемию.

Не забыть генералов!

Есть и еще одно, внутриполитическое, соображение. Верховный главнокомандующий Путин не может позволить себе только ради телефонных разговоров с президентом США дважды в год гонять к украинской границе и обратно почти 200 тысяч военнослужащих и тысячи единиц техники. Такие действия создают впечатление нерешительности и слабости, прежде всего среди военных. А этого Путин всегда стремится всеми силами избегать. Ведь для него первостепенное значение имеет сохранение непререкаемого авторитета в элитах. Это — один из основных инструментов обеспечения стабильности режима. Генералы — одна из важнейших группировок в российской верхушке, которая должна всегда чувствовать, что ее воспринимают всерьез.

Путин сознательно ставит Западу почти невыполнимые условия. Похоже, он боится упустить благоприятные — с его точки зрения — условия. А потому рассматривает противостояние как стратегическую неизбежность, а будущий успех — как свое историческое наследие. Так что забудьте о саммитах Хрущева с Кеннеди и Брежнева с Никсоном. Нынешнее руководство РФ видит себя гораздо отчаяннее и свободнее в выборе средств, нежели поздние Советы.

Автор: Константин Эггерт — российский журналист, автор еженедельной колонки на DW и интервью-проекта DW «вТРЕНДde». Константин Эггерт в Facebook: Константин Эггерт, в Telegram: Oberleutnant_Eggert

Комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.

Смотрите также: 

  • История саммитов лидеров СССР и России с президентами США

    Лицом к лицу

    Джо Байден стал пятым президентом США, с которым встретился глава РФ Владимир Путин. Всего число разных встреч на высшем уровне между лидерами СССР и России и президентами США перевалило за сотню, а некоторые из них вошли в историю мировой политики. Первая очная встреча Байдена и Путина в Женеве в июне 2021 года не стала прорывной, но важен сам факт того, что она состоялась, отмечают наблюдатели.

  • История саммитов лидеров СССР и России с президентами США

    Первый визит в США

    Первым советским лидером, посетившим США с официальным визитом, стал Никита Хрущев. В сентябре 1959 года он встретился с президентом США Дуайтом Эйзенхауэром. Достичь соглашения ни по одной из обсуждавшихся проблем не удалось. Ответный визит не состоялся из-за скандала со сбитым в мае 1960 года в районе Свердловска американским самолетом-шпионом U2.

  • История саммитов лидеров СССР и России с президентами США

    Договорились до Стены

    Переговоры Хрущева с новым американским президентом Джоном Кеннеди состоялись 4 июня 1961 года в венском дворце Шёнбрунн. Основной темой стала судьба Берлина и Германии в целом. Стороны жестко отстаивали свои позиции и договориться по ключевым пунктам повестки не удалось. Два месяца спустя Берлинская стена разделила город на восточную и западную часть.

  • История саммитов лидеров СССР и России с президентами США

    Открывая Москву

    Ричард Никсон стал первым президентом США, посетившим СССР с официальным визитом. Состоявшиеся в мае 1972 году переговоры с генсеком ЦК КПСС Леонидом Брежневым положили начало новому этапу взаимоотношений, получившему название «разрядка». В Москве были подписаны Соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1) и Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО).

  • История саммитов лидеров СССР и России с президентами США

    Накануне войны в Афганистане

    Ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 года послужил причиной нового ухудшения советско-американских отношений. За полгода до этого Брежнев встретился в Вене с новым президентом США Джимми Картером. Итогом переговоров стало подписание Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2), который, помимо прочего, ограничил размещение ядерного оружия в космосе.

  • История саммитов лидеров СССР и России с президентами США

    Конец «империи зла»

    Отношения Михаила Горбачева и президента США Рональда Рейгана сначала не заладились. После первой встречи в Женеве в 1985 году один окрестил другого «динозавром», второй назвал коллегу «твердолобым большевиком». Что не помешало им провести несколько встреч и подписать ряд важных документов в сфере разоружения. Приехав в 1988 году в Москву, Рейган заявил, что более не считает СССР «империей зла».

  • История саммитов лидеров СССР и России с президентами США

    Саммит с морской болезнью

    Двухдневная встреча Михаила Горбачева и нового американского лидера Джорджа Буша-старшего прошла в 1989 году на Мальте на борту советского круизного судна «Максим Горький», пришвартованного в порту Валетты. Несмотря на сильный шторм, саммит открыл принципиально новый этап в отношениях двух стран. В частности, впервые в истории была проведена совместная пресс-конференция двух лидеров.

  • История саммитов лидеров СССР и России с президентами США

    Точка в холодной войне

    Встреча первого президента России Бориса Ельцина с Джорджем Бушем-старшим в США зимой 1992 года подвела итог 46-летней холодной войне. Была подписана декларация, в которой заявлялось, что Россия и США более не рассматривают друг друга как возможных противников. Через год в Москве политики подписали Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2).

  • История саммитов лидеров СССР и России с президентами США

    Друг Билл

    Дружеские отношения связывали Бориса Ельцина и следующего президента США Билла Клинтона. Они встречались несколько раз. В 1997 году в Хельсинки во время последнего саммита двух лидеров Клинтон уговорил Ельцина не препятствовать расширению НАТО, пообещав принять Россию в «большую семерку», способствовать вступлению в ВТО и помочь в реструктуризации долга России в Парижском клубе кредиторов.

  • История саммитов лидеров СССР и России с президентами США

    О вступлении России в НАТО

    В 2000 году Билл Клинтон приехал в Москву, где встретился с новым президентом России Владимиром Путиным. Никаких важных документов подписано не было. Главная же сенсация была озвучена Путиным много лет спустя. В интервью американскому режиссеру Оливеру Стоуну российский лидер рассказал, что предлагал Клинтону рассмотреть вариант присоединения России к НАТО и тот был не против.

  • История саммитов лидеров СССР и России с президентами США

    Он — царь

    В ноябре 2001 года Путин cтал первым иностранным лидером, побывавшим не только на ранчо президента США Джорджа Буша-младшего в Техасе, но и присутствовавшим на закрытом брифинге ЦРУ для главы Белого дома. При этом охлаждение в отношениях России и США началась именно при Буше-младшем, который уже в 2006 году заявил: «Путин больше не демократ. Он — царь. Мы его потеряли».

  • История саммитов лидеров СССР и России с президентами США

    Перезагрузка в бургерной

    Краткий период потепления в российско-американских отношениях пришелся на президентство в РФ Дмитрия Медведева. В сентябре 2009 года он совершил визит в США, посетил штаб-квартиру Twitter и завел свой микроблог, получил из рук главы Apple Стива Джобса новейший iPhone и позавтракал с президентом США Бараком Обамой в бургерной. А 8 апреля 2010 года в Праге Медведев и Обама подписали Договор СНВ-3.

  • История саммитов лидеров СССР и России с президентами США

    Повеяло холодом

    Вскоре после возвращения Владимира Путина в Кремль началось новое ухудшение российско-американских отношений: с 2012 года по 2018 официальные визиты президентов двух стран не проводились. Во время двухсторонней встречи Владимира Путина и Дональда Трампа в Хельсинки в 2018 году не было подписано не только никаких соглашений, но даже и совместного итогового заявления.

    Автор: Виталий Кропман


  

Зачем Путину война

Исследователи стараются объяснить эксцентрический и агрессивный внешнеполитический курс Кремля, понять его логику и реальные цели. Зачем Путину война? Эти попытки, однако, ведут к другому, более общему вопросу: а чем вообще руководствуются авторитарные режимы при выборе внешнеполитического курса? Являются ли эскалация конфликта с Западом и приготовления к реальной войне с Украиной ответом на внешние угрозы или продиктованы внутриполитическими причинами?

Внешняя внутренняя политика

Некоторые выгоды эскалации видны невооруженным глазом. Кем был Путин ровно год назад? Он был человеком, которого мир обвинял в попытке убийства лидера оппозиции с помощью запрещенного химического оружия. И даже президент США односложно поддержал это обвинение. Внутри страны десятки миллионов человек смотрели фильм о дворце Путина, в котором он представал тонущим в роскоши боссом могущественной мафии.

Сегодня тот же Путин выглядит человеком, готовым начать большую войну, чтобы защитить российские интересы и предотвратить окружение России силами НАТО. Мировые лидеры наперебой летают к нему и подчеркнуто уважительно обсуждают его озабоченности и претензии. Никто не вспоминает ни о дворце, ни о попытке убийства Алексея Навального, ни о разворачивающихся все шире в стране репрессиях. Это ли не убедительная выгода от эскалации? Fighting fire with fire, или, по-русски, клин клином вышибают.

Существует и более глубокая перспектива, объясняющая динамику путинских эскалаций. В 2011 году, объявив о намерении вернуться в президентское кресло, Путин впервые столкнулся с массовыми протестами. Его знаменитый рейтинг находился на минимумах. Риторика антипутинизма стала важной частью внутриполитической повестки. Кремль ответил на это усилением контроля над медиа, выборочными репрессиями, ужесточением законодательства о демонстрациях и митингах. В результате в 2013 году организационный потенциал оппозиции был подорван, митинговое ралли сошло на нет. Но рейтинг не вырос. Легитимность Путина как авторитарного лидера, его безальтернативность в российской политике не были восстановлены. Лишь после аннексии Крыма и бойни в Донбассе рейтинг вновь взлетел. «Слабый Путин» растворился в дыму победоносной войны.

Столкнувшись с рядом серьезных вызовов в конце 2020 — начале 2021 года — раскрытое покушение, фильм о дворце, массовые протесты, захватившие на этот раз и провинцию, — Путин вновь предпринял контрнаступление на оппозицию и независимую прессу, отправил в тюрьму и выдавил из страны десятки оппозиционеров, объявил вне закона организации Навального. И в целом вновь успешно подорвал потенциал оппозиции. Однако, как и в прошлый раз, это не привело к восстановлению путинской диктаторской легитимности. Рейтинг остался на прежнем уровне, а протестное голосование на прошлогодних выборах удалось нейтрализовать лишь с помощью фальсификаций. То есть проблема пока решена только наполовину.

Национальные интересы: два нарратива

Однако эта аргументация не вполне убеждает тех, кто склонен видеть в действиях Кремля приверженность национальным интересам — традиционным страхам и ценностям российской внешней политики. И здесь самое время присмотреться к этим интересам и обсудить более глубокие взаимосвязи внутренней и внешней политики.

В России уже несколько веков существуют два главных нарратива, описывающих ее взаимоотношения с внешним миром.

Первый рассматривает Россию как огромную и исключительно богатую территорией и природными ресурсами страну, что и определяет ее потенциал великой державы, так сказать, по рождению. Окружающие страны завидуют этому богатству и боятся этого потенциала, а потому стремятся расчленить Россию, подорвать изнутри или ограничить возможности полной реализации этого потенциала. Главная задача России — противостоять этим враждебным действиям, опираясь на внутренние силы. Это нарратив охраны и защиты.

В России много лет конкурируют два нарратива о взаимоотношениях с внешним миром. Смысл одного в том, что Россию надо сберечь, за это отвечают львы. Смысл другого — Россию надо развить, этим занимаются лисы. Сейчас господствует первый нарратив, поэтому у власти стоят львы, которых мы называем силовиками.

Второй нарратив, пожалуй, не менее исторически укоренен и столь же известен практически каждому жителю. Здесь Россия также рассматривается как богатая территорией и природными ресурсами страна, обладающая значительным потенциалом, который остается нереализованным в силу недоразвитости России, технологического, экономического и социального отставания от Запада. Необходимо совершить рывок и догнать Запад, чтобы вполне раскрыть этот потенциал. Это нарратив модернизации и догоняющего развития.

Эти два нарратива постоянно соперничают в общественном мнении и по-разному определяют приоритеты национальных интересов, соответствующих политических целей и необходимых действий. Что обычно ускользает здесь от анализа, это то, что эти два нарратива и заданные ими политические приоритеты требуют принципиально разных компетенций от лидеров и элит, занимающих командные высоты. В первом случае это компетенции охраны, поддержания порядка, а в целом — компетенции насилия. Во втором — компетенции заимствования, адаптации технологий и институтов, заключения альянсов и торга. Два нарратива задают не только соперничество приоритетных целей в общественном мнении, но также соперничество двух типов элит, ориентированных на разные компетенции и разные механизмы управления (институты).

В периоды, когда в России популярен первый нарратив, на верху управленческой пирамиды доминирует тот тип элит, который Вильфредо Парето вслед за Макиавелли называл львами и который мы обычно называем силовиками. В те периоды, когда актуальным становится второй нарратив, на сцену выходят те, кого Парето и Макиавелли называли лисами. Смена доминирующего нарратива влечет за собой неизбежную перегруппировку элит.

Львы и лисы

Взглянув с этой точки зрения на историю России последних десятилетий, мы можем сказать, что с середины 1980-х, с горбачевского поворота, и до начала 2000-х в российской политике доминировали лисы, выдвигавшие на авансцену национальных интересов задачи догоняющего развития, заимствования и прагматичной кооперации с Западом. Важно помнить, что именно на этот период пришлась массированная приватизация, и лисы, располагая прочными политическими позициями, активно использовали их себе на пользу в этом процессе.

Однако в начале 2000-х, с приходом в Кремль Путина, российскую политическую сцену все более плотно заселяют львы, или, по-нашему, силовики. А после 2012 года их доминирование в системе управления становится абсолютным. Не стоит забывать также, что за 20 лет путинского лидерства произошло масштабное перераспределение приватизированных активов, преимущественно в пользу львов. Теперь перед ними, так же как перед самим Путиным, стоит вопрос о закреплении своих доминирующих позиций и передаче этих позиций и захваченных активов следующему поколению политиков и собственников — своим детям и наследникам.

Читайте важные истории первыми

Подпишитесь на рассылку

Причем если в 2000-е казалось, что Путин и его правительство располагают компетенциями как первого, так и второго типа, обеспечивая и рост экономики, и наведение порядка, то в 2010-е рост экономики резко замедлился. И это ставит под сомнение способности путинской элиты в этой сфере, возвращая актуальность повестке модернизации. А значит — открывает перспективы для усиления позиций лис в российской политике. Ясным указанием на это стали как модернизационная риторика медведевского президентства, так и протесты 2011–2012 годов, обнаружившие наличие социальных групп с новыми повестками, выходящими за рамки идеалов порядка и стабильности.  

Горбачев или Сталин? Изоляция как стратегия

На этом фоне и происходит крымский поворот в российской политике. Аннексия Крыма, которая представала как символическое возвращение элизиума СССР и прилагающегося к нему бейджа сверхдержавы, не только создала неразрешимую проблему в отношениях России с Западом, но и заблокировала любые попытки возвращения к модернизационному вектору внутри страны. Аннексия Крыма и конфликт с Западом стали рычагом маргинализации лис, подрыва их политического влияния. И тогда, и сейчас высокий градус конфронтации гарантированно провоцировал Запад на ответные действия, которые позволяют представить нарратив о защищающейся России как безальтернативный и единственно возможный. Навязать представление о нем как о консенсусной доктрине национальных интересов.

Аннексия Крыма и конфликт с Западом оттесняют лис на обочину, подрывают их политическое влияние. Львам удалось навязать свой нарратив защищающейся России как консенсусную доктрину национальных интересов.

Типологически сходными развилками российской истории можно считать 1930-е и 1980-е годы. В первом случае Сталин решительно расправился с правой фракцией в большевистском руководстве, сделав выбор в пользу форсированной индустриализации и милитаризма. Во втором случае Горбачев, напротив, сделал решительный выбор в пользу модернизации и конвергенции, результатом чего стала эпоха господства лис и развернутая под их контролем приватизация.

Предпочтения Путина в рамках этой альтернативы вполне очевидны. Однако было бы упрощением рассматривать их исключительно как личные предпочтения или даже предпочтения некоего узкого круга. Представители элит первого типа — львы, силовики — занимают сегодня доминирующие позиции не только на верху управленческой пирамиды, но и по всем ее этажам, равно как и в бизнесе. Антизападничество и изоляционизм являются для них не формальной, а реальной идеологической и опознавательной рамкой, подкрепленной соответствующими компетенциями (контроль, охрана, субординация, силовое давление) и институциональными предпочтениями.

Изоляция России является поэтому не сопутствующим эффектом конфронтации, а ее целью, как это ни парадоксально звучит. Изоляция призвана нивелировать модернизационный эффект двух с половиной десятилетий прозападной ориентации России. Она обеспечивает функционирование закрытой перераспределительной модели экономики, в которой доходы от экспорта ресурсов оказываются в значительной степени в руках государства и идут на поддержку доминирования львов. Этих ресурсов вполне хватает для покупки критически необходимых технологий и оборудования и для содержания большого силового аппарата. В то же время эта модель не допускает значительного проникновения в страну иностранного капитала, который не только составил бы конкуренцию национальным капиталам, патронируемым традиционными элитами, но и усиливал бы позиции модернизационных элит, более приспособленных к взаимодействию с внешним миром.

Принесение в жертву российских экономических интересов выглядит не так уж иррационально, если вспомнить, что речь идет о сохранении доминирующего положения в российском политикуме и о передаче захваченных активов наследникам. Санкции, политическая и экономическая изоляция, сопровождающаяся резким ослаблением конкурирующей элитной группы и используемых ей политических нарративов, создает наиболее безопасные условия для такой передачи.

«Любопытно, как всё происходит на самом деле». Доверенные лица Путина рассказали, зачем им это нужно

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) опубликовала список доверенных лиц кандидата в президенты Владимира Путина на мартовских выборах. Среди пермяков в списке есть имена двух общественниц: президента общественной организации защиты прав детей-инвалидов «Счастье жить» Анастасии Гилёвой и координатора акции «Бессмертный полк», журналиста Анны Отмаховой. По их словам, всем доверенным лицам предложили стать сопредседателями штаба Путина. По нашей просьбе, они рассказали, зачем им это нужно.

Анна Отмахова:

Для меня это [предложение стать доверенным лицом] было неожиданным. Не могу сказать, чем руководствовались в [предвыборном] штабе. Единственное, могу сказать, что мне нравится быть в одной компании с Лео Бокерия (президент лиги здоровья нации, кардиохирург) и Михаилом Пиотровским (директор Эрмитажа). Точно не знаю, что нужно будет делать доверенным лицам, будем разбираться по ходу пьесы. А реакции всегда две: кто-то поддерживает кандидата, кто-то нет. Это нормально, ничего страшного в этом не вижу. Я руководствовалась личными предпочтениями и любопытством. Интересно, как всё происходит на самом деле.

Анна Отмахова Фото: facebook.com/anna.otmahova

Анастасия Гилёва:

Я считаю большой честью быть доверенным лицом президента. Информацию о дальнейших действиях в штабе мы ещё ждём, пока нас во все организационные вопросы не сильно посвящают. Пока я даже не знаю, что за этим [работой сопредседателя штаба] стоит. Приглашение стать членом инициативной группы я получила от очень уважаемых людей, в том числе Леонида Рошаля (детский хирург). Я вошла в состав инициативной группы, дальше было рекомендовано стать доверенным лицом в регионе. Не знаю, по каким принципам был сделан выбор, возможно, потому что мы на федеральном уровне отстаиваем права детей. Я восхищена Владимиром Путиным именно с той стороны, с которой я его лично знаю как политика и президента. Когда есть человек, которого любят, всегда найдётся тот, кто его ненавидит. Это жизненные системы. Отношусь к этому нормально. Плюс есть ещё провокации в отношении тех или иных людей. Но если сравнивать Путина с другими главами государств сейчас, то для меня это единственный руководитель страны, который грамотно строит политику внешнюю и внутреннюю. Я гражданин Российской Федерации, живу в стране Россия и уважаю своего президента — это моя позиция.

Анастасия Гилёва Фото: Страница Анастасии Гилёвой «ВКонтакте»

Опубликованный список доверенных лиц Путина ещё не окончательный. Ожидается, что ЦИК до конца недели зарегистрирует ещё около 250 человек, в том числе в Пермском крае.

Напомним, на прошлых президентских выборах в 2012 году доверенными лицами Путина в Пермском крае были директор ГУЗ «Пермский краевой научно-исследовательский клинический институт детской экопатологии» Нина Зайцева, президент классического университета Владимир Маланин, специалист по молодежной политике Сергей Маленко и директор «Театра-Театра» Анатолий Пичкалёв. После выборов Нина Зайцева, Владимир Малангин и Анатолий Пичкалёв остались жить в Перми и работать на прежних должностях. А вот Сергей Маленко, известный также вопросом Путину «Когда посадят Чубайса?», в 2015 году перешёл на работу в управление по делам содружества независимых государств Россотрудничества.

***

Пять путинских элит на фоне транзита — Московский Центр Карнеги

Пять элит, определяющих транзит власти и будущее режима. Резюме

Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 15 января 2020 года дало официальный старт политическому транзиту в стране. Поправки к Конституции и смена правительства открыли период перемен, которые могут значительно изменить структуру руководства государства. Стало ясно, что Владимир Путин покидает свой пост не позже 2024 года, что ставка будет сделана на преемника, вместе с которым оба лидера образуют затем новое издание властного тандема. Политический режим, таким образом, ожидают крупные кадровые изменения.

Ожидания крупных кадровых пертурбаций создают потребность в более детальном анализе правящей элиты. Именно элита будет определять вектор будущего развития страны, задавать тренды внутренней и внешней политики до и после ухода Путина с поста президента. В поисках ответов на эти вопросы слишком легко попасть в ловушки, искажающие реальное положение дел. Наиболее распространены три из них: эмоциональное отношение к Путину и его политике (критичное или позитивное), следование широко распространенным мифам о всемогуществе силовиков или доминировании путинских друзей, а также море ангажированной или попросту недостоверной информации о группах влияния и динамике их позиций. Достаточно вспомнить популярный среди российских экспертов мем об усилении влияния «группы Школова», названной в честь некогда очень амбициозного генерала, давно утратившего свое влияние. При этом занижаются или попросту не замечаются другие значимые процессы, такие как расширение роли технократов или вымывание из власти соратников Путина.

Для того чтобы лучше понять тенденции и динамику внутриэлитных ротаций, реальное влияние тех или иных игроков в условиях стартовавшего транзита, выделить источники перемен и противостоящие этим переменам консервативные силы, мы предлагаем новую классификацию российской элиты, цель которой — определить будущее лицо российского истеблишмента по итогам транзита власти. Каждый из пяти описанных ниже эшелонов имеет и свой особый функционал, и роль в формировании государственной политики. А начало транзита позволит нам выделить тренды, определяющие основные особенности большой элитной ротации.

На сегодня в рамках российской элиты достаточно четко оформились пять ключевых эшелонов, или групп, у каждой из которых есть и будет особая функция в системе управления. У каждой — особая динамика, выраженные или закамуфлированные идеологические предпочтения, а также возможности влиять на принятие решений. Эта новая классификация — попытка выйти за рамки сложившихся мифов и предложить инструмент для анализа, который позволит прогнозировать тренды будущей кадровой политики.

Итак.

«Свита» Путина ― фактически персональный секретариат и охрана президента, фигуры, работающие с ним плечом к плечу. Они в ежедневном режиме занимаются оперативным поддержанием деятельности главы государства, при этом ориентированы исключительно на удовлетворение его рабочих потребностей и, что крайне важно, — обеспечение его психологического комфорта. Это фактически личный кадровый резерв Путина, рассматриваемый им как источник для продвижения фигур, которые стали лично близки, но также проявили себя в служении. Самый яркий пример продвижения представителей «свиты» — назначение выходцев из Федеральной службы охраны Российской Федерации губернаторами. «Свитский» эшелон за последние годы значительно обновился, из него уходят фигуры, которые были знакомы с президентом до 2000 года, а на их место приходит новое, достаточно молодое поколение, в котором Путин видит потенциал на будущее. Именно фигуры из этой категории могут в итоге стать главными «страховками» Путина после его отставки с поста президента.

Бывший глава государства будет, очевидно, заинтересован продвигать лично преданных ему персон на значимые посты в системе управления. «Свита», безусловно, будет сопровождать Путина и на его следующем посту, которым с учетом последних изменений может оказаться должность председателя Государственного совета Российской Федерации.

«Друзья и соратники» — ресурсная база режима и персональная опора Путина. Именно они были бок о бок с президентом, когда он только пришел к власти и нуждался в «расчистке» ельцинской элиты. Однако за 20 лет положение членов этой группы радикально изменилось. На сегодня среди них можно выделить три ключевых подгруппы, у которых очень по-разному складывается политическая судьба.

Первая подгруппа — госолигархи, близкие к Путину фигуры, которые по итогам первых лет правления их патрона получили в управление крупные активы государственной собственности. Вопреки распространенному мнению об их доминировании в системе принятия государственных решений, в действительности эти деятели четко дистанцируются от власти, все чаще фокусируясь на своих более узких корпоративных интересах.

Вторая подгруппа представлена государственными менеджерами ― чиновниками, построившими свою карьеру в системе государственной власти. Их становится все меньше внутри самой вертикали, но те, кто остается, сохраняют личную близость к Путину — Медведев, Козак, Кудрин. Их постепенное вымывание из власти и замена на технократов имеет под собой основания. С одной стороны, «соратники» президента сами по себе сторонятся ответственности и рисков государственной службы. С другой ― и президент предпочитает иметь дело с молодыми технократами, гораздо более комфортными для работы, чем те, кто может позволить себе говорить с президентом на правах старых друзей.

Наконец, наряду с госолигархами и госменеджерами образовался и еще один слой путинских «друзей». Это частные бизнесмены, чья роль в выработке госполитики, напротив, растет.

Политические технократы ― одна из самых динамично развивающихся категорий путинской элиты. Высокопоставленный слой политических технократов становится главной опорой Путина в реализации государственной политики.

Это главные «рабочие лошадки», стабилизаторы системы. Они не входили в ближний круг президента изначально, до того как он занял этот пост, но заслужили персональное доверие первого лица за счет профессионализма и отсутствия серьезных провалов. Именно этот тип элиты управляет внутренней политикой (Сергей Кириенко), обороной (Сергей Шойгу), внешней политикой (Сергей Лавров), отвечает за финансовую (Антон Силуанов) и банковскую (Эльвира Набиуллина) стабильность. Как видно, в ходе недавней правительственной ротации ни один из них не потерял своих позиций, хотя никто из этих людей не является незаменимым и многие вполне могут со временем быть замещены другими, более техническими персонажами.

Охранители ― стражи режима. Это особая категория, которую не следует отождествлять с силовиками. Как правило, под силовиками принято понимать фигуры, находящиеся во главе силовых органов власти. Однако, во-первых, далеко не все из них обладают силовым ресурсом (например, Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Николай Патрушев командует только аппаратом Совета Безопасности), а во-вторых, в современных условиях в России более выраженным становится политический слой, особенностью которого является силовая идеология. Поэтому для более точного описания используем понятие «охранители», имея в виду носителей силовой идеологии. На сегодня этот конгломерат фигур становится идеологически доминирующим в публичном пространстве. Среди охранителей наблюдаются два главных тренда. Первый тренд ― их политизация, то есть попытка влиять на публичный дискурс. Второй ― более выраженное влияние на повестку через все более жесткое законодательство. Политическое значение охранителей возрастает: они работают на консервацию режима, его защиту от перемен.

Исполнители — винтики системы. Исполнителей легко отличить по двум критериям: а) они не представляют особой личной ценности для Путина и б) они достаточно комфортны, если нет крупных провалов. К исполнителям-технократам можно отнести половину российских вице-премьеров, а также почти всех министров, подавляющее большинство губернаторов (кроме таких фигур, как мэр Москвы Собянин, Глава Чеченской Республики Кадыров или губернатор Санкт-Петербурга Беглов) и судейский корпус, за исключением глав высших судов. Это лучшие кандидаты в эшелон политических технократов, один из главных источников его формирования.

Очень часто наблюдатели задают вопрос: готова ли Россия к переменам? Сегодня, неожиданно для многих, страна начала меняться, но важно понимать: суть этого нового внутреннего движения — не развитие, а консервация. Режим готов к переменам ровно в той степени, в какой это позволит защитить режим от внутренних рисков условной «революции» или внешних угроз вмешательства и «раскачивания лодки». Российский политический режим ищет новые механизмы для обеспечения своей более долгосрочной прочности, а значит, он неизбежно будет становиться менее персоналистским. А будущая конфигурация, которая неизбежно, в случае ухода Путина с поста президента, будет представлять собой новую версию тандема, начинает формироваться уже сегодня.

Введение

В январе 2020 года Россия вступила в период транзита: Владимир Путин начал реализацию плана большой ротации элит. Этот план, по-видимому, включает в себя и его собственное перемещение с поста президента на другую позицию, в большей степени контрольную. Пока ротация затронула только правительство, а также частично силовиков. Несмотря на очевидную склонность к консервации, российский политический режим начал серьезно меняться — и институционально, и политически. Это резко поднимает значимость внутриэлитных изменений. Важно, кто будет определять вектор развития страны, как будет складываться судьба ближайших соратников Путина, сохранят ли свое доминирование силовики и где будет находиться главный кадровый источник формирования будущего руководства страны.

Все эти вопросы имеют не только внутриполитическое значение. Ответы на них позволят лучше понять, чего ждать от России в ближайшие десятилетия (особенно с учетом того, что в условиях транзита общая линия Кремля, в том числе и в вопросах внешней политики, может стать менее предсказуемой). Один из главных вызовов для наблюдателей ― непрозрачность механизмов принятия политических решений. Такая закрытость ведет к искажению представлений о реальности и появлению популярных и часто политизированных заключений, основанных на позитивном или негативном отношении к путинскому режиму. Помимо часто звучащего заблуждения, что всем занимается лично Путин и без него не решается ни один вопрос, постоянно можно слышать истории про всемогущих «путинских друзей» или захвативших все вершины власти силовиков, что в действительности оказывается далеким от реальности. Упрощение и искажение ― две ошибки, которые ведут к неверному пониманию политических процессов и усиливают ощущение непредсказуемости России.

Однако такая непредсказуемость имеет и объективные причины. Во-первых, сложилось сильное несоответствие формальной структуры власти и неформальных политических связей, когда, например, глава крупной госкорпорации может быть де-факто влиятельнее профильного министра. Во-вторых, несмотря на старт транзита, остается много вопросов о предстоящих изменениях, связанных с конституционной невозможностью нынешнего президента переизбираться в 2024 году. Что будет означать уход Путина с поста президента, притом что он, вероятно, останется наиболее влиятельным российским деятелем? Кто займет его место в Кремле и как будут складываться отношения Путина с новым президентом? Как это повлияет на общий курс российской политики и отразится на расстановке сил? Как будет меняться путинское окружение и как распределятся роли между ключевыми игроками?

Понять природу и характер функционирования главных эшелонов российского политического класса — значит понять и основные векторы будущей политики, намерения основных правящих групп и их возможности.

Цель настоящей работы в том, чтобы выявить основные тенденции изменений внутри руководства страны. Прежде всего, речь идет о тех фигурах, которые включены в систему принятия и исполнения политических решений, — президенте и его окружении, системе исполнительной власти. Стоит оговориться, что, как и любое обобщение, нынешняя классификация носит условный характер. Мы не рассматриваем сферу публичной политики: партию власти и системную оппозицию, которые представлены в федеральной системе законодательной власти, а также независимый частный бизнес, сформированный еще при Ельцине (несмотря на то, что многие из ельцинских олигархов пошли на тесные партнерские коалиции с путинскими друзьями, что было одной из главных стратегий не только выживания, но и успешной экспансии).

Представление о динамике распределения ролей в ближнем и дальнем окружении президента Путина, о возможностях и приоритетах тех или иных групп позволит лучше понять, в каком направлении развивается Россия.

Путинская элита: латентные тренды и распространенные заблуждения

За 20 лет нахождения Владимира Путина у власти были самые разные попытки систематизировать и классифицировать правящую элиту с точки зрения распределения власти или внутренних идеологических/политических конфликтов. В первые годы после избрания Путина политические процессы часто описывались с точки зрения противостояния ельцинской «семьи» и новых «питерских». Тогда по сути шло постепенное вытеснение из системы власти ставленников бывшего президента. Затем началось все более выраженное размежевание уже между «своими» ― «питерскими чекистами» и «питерскими либералами»1, а по мере взросления режима конфликтных линий становилось все больше. Власть регулярно имеет дело с «войнами силовиков», бесконечными конфликтами между друзьями Путина («Роснефть» против «Транснефти», «Роснефть» против «Газпрома» и т. д.), конкуренцией внутри вертикали (яркий пример последнего времени — вражда между Сергеем Кириенко и Вячеславом Володиным).

Описание внутриэлитных процессов часто происходит с использованием избитых и очень условных (что не означает обязательно ложных, но часто запутывающих) ярлыков. Например, «системные либералы»2, «силовики» или «путинские друзья и соратники». При этом вся элита стала выглядеть одинаково путинской, а разделение на «своих» и «чужих» утратило всякий смысл.

То, что в 2000 году считалось «путинской элитой», расширило свои границы настолько, что сегодня охватывает практически весь правящий истеблишмент. Именно поэтому так трудно объяснить вещи, которые в первые годы правления Путина казались невозможными: обыски у соратников президента или отток его друзей из властной системы при одновременном притоке молодых технократов на все уровни власти. Одновременно резко повысилась внутренняя конфликтность. Между собой, кажется, воюют все — соратники, друзья и министры, администрация президента и силовики. При этом и сажать стали без разбора: губернаторов, крупных бизнесменов, приближенных к власти, и даже высокопоставленных «чекистов». Такая картина рушит общее представление о том, что своих Путин не сдает, а сор из избы не выносит.

Достаточно выраженным мейнстримом сегодня является попытка объяснить едва ли не все происходящее в России ростом влияния силовиков. При этом мало кто понимает, что далеко не все силовики, например, реально обладают силовым ресурсом, а сами они представляют собой разрозненные фракции, которые бесконечно воюют между собой и имеют часто очень конкурентные отношения (даже, например, внутри ФСБ России) и разные интересы в вопросах внешней и внутренней политики. В то же время у тех, кого мы привыкли называть силовиками, есть общее — силовая идеология, влияние которой на общие внутриполитические тренды, действительно, значительно выросло. Это создает ощущение доминирования силовой части элиты в принятии политических решений, формировании «нового дворянства» (термин, который еще в 2007 году использовал некогда супервлиятельный соратник Путина Виктор Черкесов). Однако приводимая ниже классификация позволяет понять, что реальное влияние силовой части имеет гораздо более комплексную природу и свои существенные ограничители.

Главную сторону, противоборствующую силовикам, часто обозначают как «системных либералов», которые выглядят иногда как едва ли не сопоставимая сила. Но реальное влияние системных либералов значительно снизилось и стало скорее эпизодическим. Большинство из них утратили всякое влияние на политическую сферу, сфокусировавшись на своей профессиональной деятельности. В то же время в определенные моменты они могут оказываться востребованными. Об этом говорит, в частности, особая роль Алексея Кудрина: к его оценкам проблем нацпроектов, по словам одного источника, Путин прислушался, принимая решение о смене правительства. Однако общий тренд заключается в выдавливании всего либерального из власти.

Еще одна труднообъяснимая особенность последних лет — рост числа «посадок» влиятельных, близких к власти фигур — бизнесменов, назначенных Путиным губернаторов, федеральных чиновников и даже высокопоставленных «чекистов». Эти внутрирежимные чистки сопровождаются и резко возросшим давлением на оппозицию: ей чаще запрещают митинговать, блокируют от участия в выборах; в ее организациях проводят обыски, активистов уголовно преследуют. Еще никогда в России после кризиса 1993 года не было столь массового давления на все сегменты политической и общественной жизни, в той или иной степени критичные по отношению к власти. А разгром московских протестов летом 2019 года и затем массовые преследования их участников заставили говорить о «восстании силовиков» и новой, более консервативной реальности. Государство выглядит более репрессивным и менее толерантным по отношению даже к умеренным формам несогласия. Ротация в СПЧ в ноябре 2019 года — яркое тому подтверждение.

Однако какими бы всемогущими ни казались сами силовики, и они неожиданно, но часто оказываются жертвами собственной экспансии. Их не обходят стороной ни громкие уголовные дела, ни персональная критика президента, ни провалы в расследовании громких уголовных дел. Какова их реальная миссия в режиме Путина? Не боится ли президент их безграничной экспансии и могут ли они решиться на путч? Ответить на эти вопросы невозможно без четкого понимания природы силовой власти в России.

На этом фоне все более заметной становится тенденция к приходу на значимые позиции молодых технократов ― серых, неприметных функционеров без политического цвета и запаха, без собственных амбиций и повесток, готовых работать на ответственных должностях, не стесняясь нагрузки или ответственности. Это хорошо подтверждается и новым составом правительства, где и премьер, и почти все новые вице-премьеры и министры представляют именно эту категорию обновляемой власти. Технократы приходят на смену близким путинским соратникам или опытным политикам, занимая высокие позиции по всей вертикали, от администрации президента до губернаторов. Одни начинают видеть в них едва ли не будущих преемников Путина, другие политически игнорируют этот класс как слишком обесцененный и бесперспективный. Но нельзя не признать, что именно этот эшелон становится кадровой опорой режима в принятии и реализации государственных решений.

В последние годы наблюдаются важные, но не столь публичные процессы. Во-первых, близкое путинское окружение стало дистанцироваться от государственной службы. Работать внутри государства становится и опасно ― из-за рисков уголовного преследования, и дискомфортно — слишком много ответственности в условиях сложных задач (например, повышение экономического роста) и снижения рейтингов. Принцип «своих не сдаем» уже не имеет для Путина прежнего значения. А значит, любой федеральный или региональный служащий рискует однажды оказаться на скамье подсудимых ― просто в силу неразборчивости и хаотичности уголовных преследований, инициированных силовыми органами власти. Путинским соратникам проще решать свои вопросы, не занимая официальных высоких постов, выстраивая особые отношения с госчиновниками или участвуя в качестве частного лица в реализации государственной политики.

Во-вторых, сам Путин стал чаще делать ставку на тех, кто изначально не был к нему близок. Это новое поколение относительно молодых ставленников президента, с которыми ему проще и комфортнее работать. И именно оно может сыграть ключевую роль в формировании высшего руководства страны после транзита.

В-третьих, образовалась особая категория очень влиятельных фигур, которые взяли на себя важнейшие, политически значимые миссии и служат Путину на критично значимых участках, но не являются давними президентскими соратниками: с ними он не был близко знаком до избрания главой государства. Президент окружает себя исполнителями, которые с годами, приобретая опыт и связи, становятся новым костяком позднего периода путинского правления.

Для того чтобы лучше понять состав российской политической элиты, мы будем использовать три ключевых критерия.

  1. Близость к Путину в рабочем процессе ― критерий, позволяющий оценить, в какой степени эта фигура непосредственно взаимодействует с президентом в рамках ежедневной рутины.
  2. Политический функционал ― миссия, или особая зона ответственности, которая имеет значимость для президента с точки зрения государственного развития. Это самый важный критерий, при анализе которого необходимо учитывать, что функционал можно легко утратить, а вместе с ним и реальное влияние, как это было хорошо видно на примере главы РЖД Владимира Якунина, исчезнувшего из политического поля после отставки в 2015 году. То, что Путину представляется важной государственной задачей, становится для него существеннее судьбы даже самых близких его товарищей, а значит, и жертвовать ими без особых колебаний становится проще.
  3. Персональная значимость для президента ― критерий, учитывающий, входит ли данная персона в набор фигур, изначально лично близких президенту, к которым Путин особенно прислушивается и с кем часто советуется.

Эти три критерия важны для того, чтобы понять, кто в действительности имеет значительный потенциал для реализации транзита. Близость к Путину еще не означает большое влияние, равно как и наличие значительных ресурсов ― силовых или финансовых ― не гарантирует безопасности и политического долголетия.

Пять эшелонов путинской элиты

«Свита» — персональное сопровождение Путина

В российском экспертном сообществе популярна шутка: будьте особенно вежливы с путинскими охранниками, любой из них завтра может стать губернатором. В этой шутке есть доля правды, во всяком случае четыре выходца из ФСО России, служивших путинскими адъютантами, становились губернаторами. Два таких опыта были относительно неудачными: Евгений Зиничев, проработавший всего четыре месяца главой Калининградской области, и спешно снятый в прошлом году всего за пару месяцев до выборов губернатор Астраханской области Сергей Морозов. Первый, однако, продолжил карьерный рост ― успел поработать заместителем директора ФСБ России, а затем стал главой МЧС России.

«Свита» ― ядро кадрового ресурса Путина ― состоит из фигур, близких к телу президента и находящихся с ним в постоянном контакте. Это окружение за 20 лет кардинально поменялось: друзей и соратников президента, пришедших вместе с ним к власти в 2000 году, сменили более «технические» и гораздо более молодые люди, которые служат Путину. Именно из них стало формироваться ядро его кадрового ресурса, причем в большинстве случаев это фигуры, которые не служили больше никогда и никому. Однако уникальность данного ресурса не только в том, что эти фигуры обслуживают ежедневные потребности президента, но и в том, что они стали получать путевку в жизнь из рук самого президента, что как раз подтверждается продвижением четырех выходцев из ФСО России на гражданские позиции в публичной политике.

«Свита» оперативно поддерживает деятельность главы государства в ежедневном режиме: занимается графиком, протоколом, подготовкой и организацией встреч, а также обеспечением безопасности. Наиболее значимые и видные фигуры тут, безусловно, руководители ФСО России и Совета Безопасности Президента Российской Федерации, Руководитель Администрации Президента Российской Федерации Антон Вайно, пресс-секретарь Президента Российской Федерации Дмитрий Песков и другие. Это действительно особая категория, которая не столько руководит отдельными проектами, сколько обслуживает в оперативном режиме президента. «Свита» ориентирована исключительно на удовлетворение рабочих потребностей Путина и, что особенно важно, на его психологический комфорт ― это означает доставку только той информации, которая соответствует президентской картине мира. Как правило, фигуры из этого эшелона не являются публичными (не считая Пескова, что объяснимо его должностью), не имеют никакого политического или публичного опыта, но при этом особенно глубоко погружены в реально значимую для Путина повестку. Один из ярких примеров фигуры из «свиты» ― начальник Референтуры Президента Российской Федерации Дмитрий Калимулин, подготовивший, по данным издания «Проект», текст Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, где и были раскрыты детали конституционной реформы. Между тем подавляющее большинство официальных лиц были отодвинуты от обсуждения ключевых вопросов послания вплоть до дня его оглашения. Для справки: Калимулину 49 лет, и почти всю свою жизнь, с 1997 года, он работает в президентской референтуре.

Президентская «свита» в последние годы значительно обновилась. Прошла глубокая ротация в руководстве ФСО России и Совета Безопасности Президента Российской Федерации, а также в руководстве Администрации Президента Российской Федерации — всюду стали приходить относительно молодые, ранее практически не светившиеся фигуры, задача которых — четко улавливать и точно исполнять поручения главы государства. Психологический комфорт президента — главная неофициальная задача, от выполнения которой зависит их непосредственное будущее. Именно поэтому все то, что способно омрачить настроение президента, тут же встречает его резкую реакцию. Достаточно вспомнить громкий и неожиданный арест известного независимого журналиста Ивана Голунова. Событие, произошедшее в завершающий день Петербургского экономического форума и заметно подпортившее красивую картинку успешного мероприятия, никак не вписывалось в планы путинской администрации. На арест последовала мгновенная реакция: руководство Администрации Президента Российской Федерации потребовало от МВД России подробного рапорта, виновных отстранили от работы, а самого журналиста вскоре выпустили. Однако, как только тема ушла из публичной сферы, администрация банально забросила дело, вернувшись к нему только в преддверии большой путинской пресс-конференции в декабре прошлого года. Тут же выяснилось, что уголовное дело против пяти полицейских активно расследуется, вскоре последовали и аресты.

Несмотря на публичную неопытность, представители этого эшелона быстро набирают особый политический вес, что связано с растущей дистанцией между Путиным и бюрократией, Путиным и политическим классом. Президент склонен к повышенной секретности при обсуждении всех важных вопросов, и значит, круг лиц, с которыми он их обсуждает, сужается, а роль «свиты» в такой ситуации неизбежно растет. Большинство рутинных вопросов социально-экономической и экономической, бюджетной и финансовой политики делегируются правительству. Достаточно вспомнить, насколько явно Путин отстранился от спора между Игорем Сечиным и кабинетом министров в 2016 году. Тогда глава «Роснефти» пытался добиться, чтобы президент поддержал идею продажи «Башнефти» именно его компании. Вопреки мифам о всемогуществе главы «Роснефти» он не заручился однозначной поддержкой президента и был послан решать свои проблемы с правительством, что в итоге привело к уголовному делу против министра Алексея Улюкаева, откровенно выступавшего против продажи «Башнефти» госкомпании. На усмотрение правительства оставлял Путин и длительный спор о льготах для арктических проектов, которых активно добивался Игорь Сечин.

Путин сокращает общение не только с правительственными бюрократами, но и с более весомыми фигурами в иерархии власти, включая его собственных старых соратников, ведь они всегда что-то просят, отвлекают от более важных задач или на что-то жалуются. «Свита», в отличие от всех остальных, молчалива, исполнительна, самоотверженна и лучше других понимает, о чем можно, а о чем нельзя говорить с президентом.

Такая комфортность для Путина автоматически ведет к тому, что свита играет все более заметную роль в государственной политике. Как на практике происходит политизация «свиты»? Хорошим примером служит подготовка в 2019 году обмена пленными между Россией и Украиной. Ключевую роль в этом сыграл не российский МИД и не ответственный на тот момент за Донбасс Владислав Сурков. Все переговоры изначально были замкнуты на Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Антона Вайно, который, в свою очередь, курировал действия других органов власти и работал в связке с Дмитрием Козаком. Организационная роль легко превращается в инструмент влияния, даже когда у тебя нет мандата на определение содержательной части курса. Именно поэтому складывается парадоксальная ситуация, при которой политический тяжеловес Сергей Иванов, как руководитель администрации, был менее вовлечен в ежедневную работу Кремля и более отстранен от работы, чем «технический» Вайно, который всегда наготове.

В течение первого срока Путина наблюдатели пытались сформировать кадровый резерв будущих назначенцев из работавших с ним в мэрии Санкт-Петербурга или в КГБ. Сейчас стоит внимательнее приглядеться к путинской свите. Это те, кто организует работу президента, обеспечивает его безопасность и информирует о текущих делах в ежедневном режиме. Те, кто, скорее всего, последует за Путиным на любой другой пост, который он может занять после формального ухода с поста президента. Именно эти фигуры, ориентированные на президента, лишенные персональных политических амбиций, могут в дальнейшем оказаться на значимых государственных позициях. Некоторых из них Путин может тестировать с прицелом на более значимые посты в будущей конфигурации власти ― судя по его опыту продвижения охранников на публичные должности (губернатор Тульской области Алексей Дюмин или бывший замминистра внутренних дел и губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов). О других, возможно, нам еще предстоит узнать. Однако важно понимать, что в отличие от любого публичного политика выходцы из путинской «свиты» — это всегда темные лошадки, приученные скрывать свою индивидуальность, запрещающие себе проявлять излишнюю инициативу и привыкшие служить, а не править. Им будет трудно в публичном пространстве, особенно с учетом крайне консервативной кадровой политики президента в условиях растущего запроса общества на оживление политической жизни.

«Друзья и соратники» Путина: три вида, три функции

В отличие от «свиты», которая находится в тени политического анализа, «друзья и соратники» пользуются пристальным вниманием аналитиков и часто демонизируются. Принято считать, что именно они и «рулят» государством, став ключевой опорой путинской власти. Им приписывают всемогущество, крупные ресурсы и активы, влияние на силовиков и едва ли не возможности диктовать решения самому Путину. Эти же фигуры становились главными объектами для западных санкций как неформальное лицо путинского режима. В действительности влияние «друзей и соратников» на государственную политику не только снижается, но и становится более «канализированным», менее масштабным. Путин реже встречается с ними, реже советуется, хотя, безусловно, продолжает доверять многим из тех, кого знает уже не одно десятилетие. Это его коллеги по работе в ГДР, в петербургской мэрии, спарринг-партнеры по дзюдо, партнеры по бизнесу (пресловутый кооператив «Озеро»). Условно эшелон соратников можно разделить на три больших, несопоставимых по своим ролям категории — государственные олигархи, государственные менеджеры и путинские предприниматели.

Государственные олигархи — служба в бизнесе

«Государственными олигархами» мы назовем тех, кто в результате первой волны путинской кадровой экспансии (с 2000-го по 2008 годы) получил в управление крупные активы государственной (или ставшей государственной) собственности. Крайне важно подчеркнуть, что это не собственники, а управленцы крупных компаний или корпораций, находящихся в той или иной степени под контролем государства. Среди них уже хорошо известные Игорь Сечин («Роснефть»), Сергей Чемезов («Ростех»), Алексей Миллер («Газпром»), Герман Греф (Сбербанк), Николай Токарев («Транснефть»), Анатолий Чубайс («Роснано»). Государственные олигархи не только управляют, но и получают из рук президента вполне определенную миссию, часто связанную с государственными задачами. Например, Чемезов — это спасение ВПК после разорительных 1990-х годов, Миллер — контроль над газовым ресурсом, особенно важным в геополитическом смысле, Греф — стабильность и эффективность главного банка страны, а также работа с большими данными, Чубайс — высокие технологии.

Из всей этой категории особо выделяется Игорь Сечин, который позволяет себе гораздо больше других. Сечин стоит за разгромом крупнейшей частной нефтяной компании «ЮКОС», с его подачи был осужден министр экономического развития (из-за негативной позиции по вопросу, принципиально значимому для «Роснефти»). Он известен попытками, пусть и не всегда удачными, лоббирования интересов компании в правительстве и через президента, беспрецедентными амбициями не только в нефтяной, но и в газовой сфере. Однако именно поэтому контакты Сечина с Путиным стали не только более редкими, но и более прохладными. Президента раздражал рост долгов компании, постоянные требования льгот и господдержки, корпоративные конфликты (например, с «Транснефтью») и периодически проявляющееся стремление Сечина выпячивать корпоративные интересы, не всегда совпадающие с государственными. Это становится все более выраженным трендом позднего путинского периода правления — дистанцирование «соратников» от власти и охлаждение Путина к близким фигурам, получившим активы и влияние.

Преобладает мнение о всемогуществе путинских друзей и доминировании их в системе власти. Однако реальность говорит об их растущей уязвимости. Путину проще работать с исполнителями, не имеющими собственных приоритетов и амбиций. Увлеченность же историческими и геополитическими миссиями обесценивает персональные отношения и заставляет Путина смотреть на бывших коллег/партнеров свысока. Госолигарх — статус, дарованный государством, а значит, он может быть утрачен при самых разных обстоятельствах и потенциально привести к резкому краху политической карьеры. Эта категория также наиболее уязвима с точки зрения предстоящей ротации власти: будущий преемник наверняка получит некую, пусть на первых порах ограниченную, автономию при реализации своей кадровой политики, а следовательно, и возможность расставлять своих людей в сфере государственного бизнеса.

Судьба бывшего главы РЖД Владимира Якунина убедительно показывает, насколько велика уязвимость госолигархов. Некогда мощная на политическом олимпе фигура исчезла с него сразу же после увольнения с занимаемой позиции в 2015 году. При этом и возможностей для карьерного роста у этих людей очень мало. Никто из них уже не захочет возвращаться в систему официальной власти, где ресурсов для сопоставимого уровня жизни нет и быть не может, а персональные риски ответственности и провала значительнее. Это дает крайне важное понимание, что никто из таких персонажей, как Чемезов или Сечин, ни за что не захочет руководить правительством или тем более администрацией президента, что делает все спекуляции на эти темы бессмысленными.

Госолигархи все еще пользуются особым личным доверием Путина и продолжают выполнять свои миссии, остающиеся в понимании президента государственническими. Эти люди пришли к власти вместе с Путиным и помогали ему «строить вертикаль», восстанавливать единство государственной власти, бороться с олигархами ― и в итоге фактически заняли их места уже в качестве государственных олигархов, но одновременно отодвигаясь от реальной каждодневной государственной жизни.

Однако госолигархам, влиятельным в своих «доменах», будь то нефть, газ, банки или ВПК, крайне сложно влиять на политику за пределами этих сфер. Положение «соратников» Путина в системе власти значительно мифологизировано. В реальности Игорь Сечин, например, все последние годы безуспешно лоббировал либерализацию рынка газа и реформу «Газпрома». Он в значительной степени утратил влияние в ФСБ после осуждения Улюкаева. Уволенный из спецслужбы генерал Олег Феоктистов, который фактически работал на Сечина и вел дело, не смог вернуться на высокую должность и был пристроен в карманный роснефтевский банк «Пересвет». Не удавалось Сечину получить и финансовую поддержку из ФНБ на инвестиционные проекты «Роснефти».

Другим примером может служить Сергей Чемезов — еще один товарищ Путина, с которым президент знаком еще по работе в ГДР. В отличие от многих иных фигур из этой категории, Чемезов имеет (и сохранил после ротации) серьезное влияние в правительстве, где близкими к нему фигурами считаются министр промышленности и торговли Денис Мантуров и вице-премьер Юрий Борисов. У него также тесные связи с Руководителем Администрации Президента Российской Федерации Антоном Вайно, отец которого уже давно входит в число ключевых фигур госкорпорации. Однако при возникновении политической проблемы Чемезов оказывается бессилен. Пример тому — неожиданное заявление главы «Ростеха» в августе прошлого года по поводу московских протестов. Чемезов тогда не только осудил недопуск оппозиции к выборам депутатов Мосгордумы, но и предупредил Кремль, что игнорировать растущее раздражение опасно. Эти слова кардинально расходились с кремлевской линией на жесткое подавление протестов, и сам Чемезов казался по отношению к ней едва ли не внутриэлитной оппозицией.

Это позволяет предположить, что реальное влияние «соратников» на транзит, стартующий уже в этом году, будет более ограниченным, чем могут ожидать наблюдатели. Путин не позволяет им выходить за рамки своих зон ответственности и предпочитает прислушиваться к профессиональным, а не дружеским советам. Более того, друзья-госолигархи все чаще приходят к Путину не столько для соучастия в проводимой политике, сколько с просьбами о помощи: выделить финансовые ресурсы, принять выгодный закон, добиться льгот. Корпоративные интересы «соратников» все чаще, в понимании Путина, расходятся с государственными. А значит, и их лоббистов постепенно отодвигают от обсуждения стратегически значимых государственных вопросов.

Но главная интрига, связанная с госолигархами, — в их мотивации и намерениях. Вопреки распространенному мнению это далеко не самые консервативные круги. Напротив, даже несмотря на свою зависимость от государства и Путина лично, госолигархи представляют собой крупный бизнес, причем часто международного масштаба, с транснациональными корпорациями среди партнеров. И следовательно, именно эта группа меньше всего заинтересована в конфронтации с Западом, новых санкциях и очередных витках противостояния. Как ни парадоксально, именно путинские госолигархи невольно оказываются в роли системных либералов, которые в наибольшей степени опасаются консервативного, изоляционистского тренда развития страны.

Государственные менеджеры — бюрократическая опора Путина

Вторая категория путинских многолетних «друзей и соратников» — государственные менеджеры. Они не занимаются бизнесом, но продолжают удерживать высокие позиции в системе государственной власти. Среди них Дмитрий Медведев, Сергей Иванов, Дмитрий Козак, Алексей Кудрин, которые работали с Путиным до его избрания президентом и продолжают оставаться рядом, несмотря на возможности преуспеть за пределами государственной службы. Кстати, интересно, что оба кандидата в преемники 2007 года — Медведев и Иванов — были именно из этой категории.

Так же как и «государственные олигархи», фигуры из этой категории постепенно дистанцируются от официальной власти в силу тех или иных причин. Сергей Иванов ушел в 2016 году с поста Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (хотя и занял при этом статусный пост при президенте3). Работа Руководителя Администрации Президента Российской Федерации оказалась слишком рутинной, требовала большого погружения и предусматривала большую нагрузку без серьезных персональных привилегий и свободы действий. Кудрин был уволен Медведевым, на тот момент президентом, после острого конфликта с ним, но так и не вернулся ни в правительство, ни в Администрацию Президента Российской Федерации. Он был неожиданно назначен в 2018 году главой маловлиятельной Счетной палаты Российской Федерации, что, по сути, остается местом временного кадрового резерва. В то же время этот статус позволяет ему сохранять прямой доступ к главе государства, возможность продвигать политически значимую повестку (эффективность органов государственной власти) и быть одним из главных «контролеров» правительства.

Последняя ротация в правительстве полностью подтвердила линию на выведение «друзей» из системы официальной власти: в кабинете министров не осталось ни одного старого соратника Путина. Дмитрий Медведев занял пост Заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации, бывший вице-премьер Виталий Мутко стал главой корпорации «Дом.рф», то есть фактически перешел в статус госолигарха. Дмитрий Козак, серьезно набравший влияния за последние годы, перешел на пост заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. В новом статусе он получит некоторые полномочия «подвисшего» пока Владислава Суркова, но будет курировать и более широкое поле — отношения со странами ЕАЭС, а значит, Украину и Белоруссию. Козак, как бывший коллега Путина по питерской мэрии, отвечавший сначала за подготовку к Олимпиаде 2014 года, затем за Крым, частично за Донбасс и ТЭК, теперь становится одной из важнейших фигур в администрации президента.

Таким образом, на сегодня внутри вертикали остались, по сути, четыре ключевые фигуры: Дмитрий Медведев, Сергей Иванов, Алексей Кудрин и Дмитрий Козак, но лишь последний находится на подъеме. Все остальные были в последние годы на нисходящем карьерном треке. Дмитрий Медведев отодвигается от системы исполнительной власти и в качестве заместителя Путина закрепляет свои позиции в институционально слабом Совете Безопасности Российской Федерации, остающемся консультативным органом. Президент, очевидно, стремится держать бывшего преемника при себе, не оставляя ему поля для самостоятельной деятельности (сферы безопасности и обороны полностью замкнуты только на Путина). Сергей Иванов, как бывший Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, сохраняет статус спецпредставителя президента, но его основная работа сейчас концентрируется вокруг совместных с «Ростехом» проектов. Кудрин, сохраняя неформальную близость к Путину, тем не менее политически ограничен функционалом Счетной палаты Российской Федерации. Все эти фигуры вне зависимости от эволюции личных отношений с Путиным в глазах президента имеют особенные политические заслуги, такие как «служение Отечеству», готовность брать на себя ответственность и добровольный отказ уйти в бизнес. Путин ценит лояльность и жертвенность. Безропотное прохождение Медведева через все унижения, пережитые им после ухода с поста президента, безусловно, стало для Путина главным доказательством преданности и надежности, что также позволяло долго закрывать глаза на промахи и низкую эффективность кабинета министров в реализации национальных проектов или стимулировании экономического роста. Все эти фигуры из числа государственных менеджеров, несомненно, будут лучшим образом пристроены при любом раскладе власти после 2024 года.

В то же время проблема для этой категории заключается в том, что им становится слишком тесно в коридоре своих фактических возможностей. Медведев, если не будет снова выбран преемником, уперся в потолок своей карьеры. Кудрин слишком либерален, чтобы подняться в условиях консервативного тренда. Иванов, кажется, тоже утратил всякий интерес к госслужбе. Это фигуры в определенном смысле подневольные: они никогда не пойдут против Путина, но и у Путина становится все меньше возможностей, да и желания для их карьерного продвижения в условиях, когда намного проще ставить на менее опытных и неамбициозных технократов.

Частный бизнес и политические услуги

Особенно интересна в условиях транзита третья категория «друзей и соратников» Путина — частный бизнес. Имена многих ее представителей стали относительно хорошо известны только в 2010-е годы. Но именно эти персоны сегодня находятся в определенной степени на подъеме, и их роль будет расти.

Братья Ротенберги, братья Ковальчуки, Геннадий Тимченко, отец и сын Шамаловы, Евгений Пригожин ― все они, в отличие от госолигархов и госменеджеров, изначально не были напрямую связаны с государством, хотя нарастили свои активы во многом за счет близости к власти и госкорпорациям, чаще всего путем доступа к госконтрактам. Как правило, они выходцы из Санкт-Петербурга, где сблизились с Путиным не в силу совместной службы, а за пределами рабочих отношений. Это и участники пресловутого кооператива «Озеро», и совладельцы банка «Россия», который называют «кошельком Путина», и спарринг-партнеры Путина по дзюдо.

Главным вызовом для этой категории всегда была проблема институциональной отстраненности от власти: никто из них не занимал серьезных должностей и не сопровождал Путина в выстраивании вертикали в начале его правления. Капитализация их близких отношений с президентом происходила в частной сфере, но всегда была тесно связана с интересами государства, особенно с доступом к государственным или окологосударственным заказам. Через это выстраивались коалиции — например, Ротенбергов с «Газпромом», Тимченко с нефтяными госкомпаниями. Но главный секрет их продвижения в другом. Стремясь оказать услугу Путину, они берут на себя политически значимые обязательства, чем усиливают свою востребованность со стороны власти. Аркадий Ротенберг, например, вопреки серьезным санкционным рискам строил Крымский мост. Евгений Пригожин «продает» Путину услуги по кибервойнам, экспорту политических технологий (в Африку), а также частные военные кампании.

Отдельно в связи с этим стоит упомнить Ковальчуков. В частности, Юрий Ковальчук не только считается бенефициаром банка «Россия», но и стоит за крупнейшим медийным холдингом — «Национальная Медиа Группа», куда входят центральные телеканалы, печатные СМИ и другие активы. Учитывая, что информационная политика крупнейших СМИ курируется из администрации президента, Ковальчук получает «склейку» с Кремлем и возможность поддерживать тесную связь с государством.

Однако Ковальчуки — это не только медиаактивы и банк «Россия», а еще и «Росатом» — крупнейшая госкорпорация, ответственная за атомную энергетику, участвующая в разработке новейших атомных вооружений, а также в арктической политике. С «Росатомом» тесно сотрудничает глава Курчатовского института Михаил Ковальчук, старший брат Юрия Ковальчука и близкий друг Путина, часто консультирующий президента по самым разным вопросам ― в частности, по генной инженерии или биологическому оружию, чем Путин сильно увлечен в последние годы. Сын Юрия Ковальчука Борис Ковальчук работал заместителем директора «Росатома», а в конце 2009 года был назначен главой государственной компании «Интер РАО» — монопольного оператора экспорта-импорта электроэнергии.

Бывший глава «Росатома», а ныне куратор внутренней политики в администрации президента Сергей Кириенко продолжает тесно взаимодействовать с Юрием Ковальчуком и близкими к нему политтехнологами, в том числе и в вопросах организации и проведения региональных выборов.

Особенность данной категории в том, что ее представители обладают собственными крупными финансовыми, медийными или иными ресурсами, и государство не стесняется ими пользоваться. Тут выгодный симбиоз интересов: Кремль предоставляет политический патронаж, а взамен путинские частные бизнесмены позволяют власти использовать их активы в политических целях. В силу своей ресурсообеспеченности они в меньшей степени зависят от государства. Мало того, в отличие от госолигархов, которые приходят к Путину просить о помощи и поддержке, путинские бизнесмены помогают президенту, предлагая эксклюзивные услуги. Такая модель отношений позволяет предположить, что именно частный путинский бизнес будет наращивать влияние в период транзита и после него. Помимо значительного сближения с кураторами внутренней политики (после прихода Кириенко), эта группа усиливает свое влияние и на правительство. Так, новый министр цифрового развития и связи Максут Шадаев близок к Юрию Ковальчуку (через «Ростелеком», где он занимал пост вице-президента).

Нетрудно предположить, что именно частный путинский бизнес в итоге может оказаться на подъеме в случае ослабления власти. Чем больше государство будет нуждаться в ресурсах и услугах, тем более востребованными будут привилегированные путинские предприниматели, получившие доступ к власти за счет доверия, но накопившие за последние годы достаточный «жир», чтобы выступать уже более самостоятельными акторами.

Еще одна важная особенность. Госолигархи строят в основном международный крупный бизнес. Частные путинские предприниматели не так интегрированы в мировую экономику и гораздо более консервативны, чем их коллеги по госбизнесу. Более того, спрос на их услуги может вырасти в случае осложнения отношений и усиления конфликта России с Западом. А значит, далеко не все они будут противиться новым волнам закручивания гаек или агрессивной риторике в адрес Запада. Кроме того, это категория, особенно близкая к силовикам ― Службе внешней разведки Российской Федерации и Минобороны России (Михаил Ковальчук), ГРУ (Евгений Пригожин), ФСО России (Тимченко, Ковальчуки), ― что делает ее консервативным, но ресурсным партнером власти в условиях транзита.

Технократы с политическими функциями и их особая ответственность

Наблюдатели привыкли ассоциировать режим Путина с его идеологами, олигархами, силовиками. Но при этом из поля зрения практически выпадает особая категория, политическая значимость которой в последние годы значительно выросла, ― так называемые технократы, которые с годами превратились в бюрократическую опору путинского режима.

Элита в целом может быть грубо разделена на политическую и технократическую части. Первая задает направление развития, формулирует политические смыслы и идеологическую рамку решений, определяет архитектуру и участвует в выработке решений. Вторая исполняет решения первой. Технократы — это бюрократия, которая обслуживает политическую часть элиты и реализует ее решения, но не участвует в определении курса. Например, «друзья и соратники» Путина — политическая часть элиты, а «свита» — технократы со статусом приближенных и особенно доверенных лиц, посвященные в часто сокровенные нюансы путинской жизни. При этом режим становится все менее политизированным, то есть технократы вытесняют политические фигуры, а президента все больше раздражает политическая амбициозность или излишняя инициативность. Яркий тому пример — избавление президента от бывшего куратора внутренней политики Вячеслава Володина, «сосланного» за чрезмерную увлеченность политическим творчеством в Госдуму. На смену ему пришел «администратор» ― начисто отрекшийся от своего былого политического прошлого Сергей Кириенко, предпочитающий не творить, а управлять, администрировать политическое поле.

Такие, как Кириенко, и формируют другую категорию особых технократов — технократов с политическими миссиями. В отличие от «друзей и соратников», политические технократы (как и любые другие технократы) не были близки к Путину до того, как он стал президентом. Многие из них поднимались по карьерной лестнице в период ельцинского правления, но совершили рывок уже при Путине, встроившись в новую политическую реальность. Это крайне важный момент: они не были изначально «своими» для Путина, но приобрели особое доверие уже в период, когда тот был президентом.

Вопреки распространенной мифологии, ни силовики, ни «путинские друзья» не являются сегодня главной опорой власти. В практическом плане такой опорой служат именно политические технократы — те, кто берет на себя реализацию политически значимых для Путина задач. В отличие от обычных технократов тут есть и поле для умеренной автономии, и возможность проявить себя, что открывает пути для реализации амбиций. Главный тренд последних трех лет — рост числа и влияния таких фигур на всех важных участках функционирования государственной машины.

В администрации президента это в первую очередь Сергей Кириенко, Алексей Громов, в правительстве — Андрей Белоусов, Юрий Трутнев, Антон Силуанов, Сергей Лавров, Сергей Шойгу. К ним также следует добавить Председателя Центрального банка Российской Федерации Эльвиру Набиуллину, а также мэра Москвы Сергея Собянина. До недавнего времени к политическим технократам, безусловно, стоило бы отнести и Владислава Суркова — куратора Донбасса. Каждый из них либо достался Путину еще от ельцинского наследства (Громов, Сурков, Шойгу, Лавров), либо был «подобран» и «выращен» в процессе становления путинского режима (Собянин, Набиуллина, Трутнев, Белоусов). Как видно, это достаточно мобильная и востребованная часть элиты. Динамика карьерного пути ее представителей напрямую зависит от успешности выполнения ими полученной миссии, при этом сами миссии могут меняться.

Каждый из политических технократов управляет важнейшим, с точки зрения Путина, участком работы с особой политической ответственностью. Так, Набиуллина отвечает за стабильность банковской системы, Белоусов — за экономический рост, Силуанов — за бюджетную стабильность. В ведении Лаврова внешняя политика, у Кириенко вся внутренняя политика, выборы и губернаторы. Собянин отвечает за столицу, Шойгу — за военные кампании и модернизацию вооружений и т. д. Для Путина это профессионалы, люди-функции, которые добились успехов и приобрели заслуги. Влияние политических технократов в рамках вверенного им участка работы остается доминирующим. Кроме того, их психологически сложнее всего увольнять: слишком много с ними связано государственных дел, и это влечет за собой порой мягкое отношение президента к ошибкам или недочетам.

За последние годы эшелон политических технократов значительно расширился. Он и дальше будет расширяться, делая правящую элиту в целом менее «путинской», то есть ее ключевые представители все реже смогут похвастаться близким знакомством с Путиным до того, как он поднялся на федеральный уровень своей карьеры.

Иными словами, все чаще важные решения в вопросах развития страны принимаются людьми, которые не являются давними друзьями главы государства. Это тоже крайне важный момент. Считается, что Путин продвигает только тех, кого давно и хорошо знает. Однако практика показывает обратное: ставка часто делается на хорошо себя проявивших, даже если такая фигура никогда не была близкой.

Политические технократы, как и все технократы, лишены возможности проявлять серьезную политическую инициативу. Не стоит ждать от них реформ или политического творчества ― это исполнители. Однако получение от президента особой миссии политизирует их статус. Стоит ли удивляться тому, как трудно Путину психологически заменить подуставшего министра иностранных дел Сергея Лаврова или куратора Донбасса Владислава Суркова, об уходе которого говорили уже на протяжении последних двух лет. Показательно, что после того как об отставке Суркова объявил близкий к нему эксперт Алексей Чеснаков, президент думал почти месяц, пока не принял окончательное решение уволить своего помощника.

У политических технократов есть важное преимущество: они готовы действовать жестко и четко в контексте заданного Путиным курса. Учитывая, что степень их успешности будет оцениваться по результатам, особое значение приобретает способ измерения этого успеха. Отсюда все более выраженная зацикленность на показателях и цифрах: рейтинги, коэффициенты, самые разные индикаторы, которые имеют сегодня гораздо большее политическое значение, чем прежде. Красиво нарисованная картинка становится более востребованной, чем реальная ситуация. На этом фоне стоит ли удивляться все более сомнительным действиям Росстата с методиками расчета ключевых показателей социально-экономического развития или манипуляциям государственных социологических центров с оценками рейтингов Путина? Такой механический подход к решению управленческих задач вполне соответствует стилистике политических технократов.

Новый премьер-министр России Михаил Мишустин тоже из их числа. В этом плане стоит специально оговориться: технический премьер — не синоним политической слабости. Мишутин в отличие от Медведева сумел добиться назначения четырех из девяти «своих» заместителей, он получил персональное путинское благословение на решение политически значимых задач. Его правительство выглядит более консолидированным и дееспособным. Однако Мишустина нельзя считать политическим премьером: отсутствие опыта в публичной политике, собственной повестки, амбиций и идеологического «окраса» не позволяют переводить его в категорию политиков. Косвенным подтверждением этого является и тот факт, что Путин не пришел на рассмотрение его кандидатуры в Госдуме — вряд ли это имело бы место при желании президента «утяжелить» своего премьера.

В руководстве правительства сохраняется немало политических технократов. Это уже упомянутые Лавров, Трутнев, Шойгу, Белоусов и Силуанов (сохранивший, несмотря на утрату статуса вице-премьера, автономность: Минфин будет подчиняться напрямую премьеру, а не профильному вице-премьеру Белоусову), а также Юрий Борисов и Татьяна Голикова. Как видно, Путин крайне неохотно занимается ротацией политических технократов, хотя и они рано или поздно становятся заметными.

Одна из главных интриг: готов ли Путин рассматривать политических технократов как ресурс для выращивания будущего преемника? Понятно, что дать однозначный ответ мы не сможем, но эта категория как минимум заслуживает самого пристального внимания. Несмотря на отсутствие изначальной близости к Путину, политические технократы продолжают сопровождать президента в реализации всех важнейших направлений государственной политики, в то время как «друзья и соратники» все больше фокусируются на корпоративных или частных проектах.

Охранители ― новое дворянство?

Главный тренд последних нескольких лет — консервативный. Действия заметной части элиты направлены на защиту системы от любых несанкционированных воздействий, извне или изнутри. Эта часть элиты — «охранители», чье влияние и на внешнюю, и на внутреннюю политику становится все более выраженным.

Чтобы можно было понять природу формирования охранителей, важно напомнить, что путинский режим до 2012 года был практически нейтральным с идеологической точки зрения. Несмотря на определенную ущербность строящейся демократии (которую называли управляемой, потом суверенной), ставка в целом делалась на рыночную экономику, открытость мировому сообществу и относительно одинаковые ценности «цивилизованного мира». Иными словами, страна пыталась добиться такой же «развитости», как и на Западе, но своим путем. Перелом начал происходить в 2012 году, когда Путин вернулся на пост президента. После первых для Путина сильнейших массовых акций протеста, сильно «просевшего» рейтинга и разобщенности элиты, внутри которой была сильна поддержка второго срока Медведева, в декабре 2012 года президент объявляет о важности «духовных скреп» и традиционных ценностей. Это был в определенном смысле поворотный момент, когда верховный правитель сформировал мощный политический спрос на консервативную идеологию. Именно тогда режим впервые начал ценностно противопоставлять себя «загнивающему» Западу. Спустя несколько лет, начиная с 2016 года, к этому добавится новый элемент — позиционирование «путинизма» не только как альтернативы для России, но и как модели на экспорт.

Проблема заключается в том, что путинизм как набор неких ценностей и идеологических рамок начинает жить сам по себе, независимо от желаний Путина. Это проявление инстинкта самосохранения системы, которая ищет обоснования для своего бесконечного самовоспроизводства. Происходит культивирование охранительной идеологии, в чем-то совпадающей с путинизмом, но часто гораздо более радикальной.

Охранительная, или силовая, идеология — на сегодня крайне важный элемент современной политики путинского режима. Как правило, такая идеология включает в себя набор тезисов, часто основанных на теории заговора и носящих ярко выраженный антизападный и антилиберальный характер. Носители ее склоны объяснять текущие неудачи внешним вмешательством, зациклены на необходимости патриотической мобилизации общества для противостояния внешним угрозам, ставят государственные приоритеты выше частных, требуют более жесткого контроля над частной и политической жизнью, активного вмешательства государства во все сферы публичной и частной деятельности. Наиболее яркие представители этой категории — руководители силовых органов власти: Председатель Следственного комитета Российской Федерации и бывший путинский однокашник Александр Бастрыкин, Директор Службы внешней разведки Российской Федерации Сергей Нарышкин, а также Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Николай Патрушев. Все трое активно и публично продвигают, по сути, вариант государственнической идеологии, основные идеи которой периодически излагаются в их авторских колонках в прокремлевских СМИ.

В отличие от Нарышкина и Бастрыкина Патрушев в нынешнем виде не является главой силового ведомства, у него нет своего силового ресурса. Однако он стал редким исключением на посту Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, превратив эту изначально консультативную и слабую площадку в единственный комфортный для Путина механизм обсуждения государственных решений. Совет Безопасности Российской Федерации не только проводит еженедельные совещания под председательством президента, но и готовит практически все значимые концепции государственной политики: экологическая и климатическая доктрины, доктрина продовольственный безопасности, энергетическая и транспортная стратегии, а также военная доктрина и концепция внешней политики России. Еще никогда за все годы существования современной России Совет Безопасности Российской Федерации не влиял столь активно на выработку концептуальных документов, причем не только в узких вопросах безопасности, но и в широком контексте экономической и социальной политики. При этом важно оговориться: такая активность не всегда означает реальное участие в выработке проводимого курса, однако она оказывает идеологическое влияние на политическую дискуссию вокруг него.

Несколько более примитивным на фоне Патрушева и Нарышкина выглядит директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Виктор Золотов, который также хорошо известен своими антизападными и антилиберальными взглядами, что особенно заметно проявилось в ходе его персонального конфликта с Алексеем Навальным. Именно Золотов отвечает за пресечение массовых протестов, а его прямые угрозы Навальному не оставляют сомнений, что глава Росгвардии выступает за наиболее жесткое подавление любого несогласия с проводимым курсом.

Антизападные и антилиберальные взгляды, или, условно, охранительная позиция, нацелены на консервацию режима и его защиту от внешних и внутренних вызовов. Это имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Так, именно Патрушев и Бортников докладывали Путину о внешних силах, якобы организовавших массовые акции протестов в Москве летом 2019 года. Такое объяснение стало основанием для жесткого подавления акций и массового уголовного преследования участников. Патрушев считается идеологом многих законодательных инициатив, усиливающих контроль над Интернетом и онлайн-коммуникациями. ФСБ России, в свою очередь, продвигала пакет антитеррористических и антиэкстремистских законов, которые позволяли контролировать мобильную связь и интернет-общение.

Владимир Путин всегда с особым почтением относился к этой категории элиты, для него нет более преданных, более жертвенных служащих, чем охранители. В последние годы их политические возможности существенно расширились, что связано прежде всего с падающей личной вовлеченностью Путина во внутренние дела страны. Проще делегировать важные функции профессионалам, которые, как Путину представляется, могут поддерживать порядок и стабильность, пока глава государства занят более серьезными, в основном внешнеполитическими делами.

Еще одна причина роста влияния охранителей на внутреннюю политику — функциональная ограниченность возможностей остальной части элиты. Сергей Кириенко, который относится к числу политических технократов, предпочитает не проявлять инициативу и работать с теми институтами, что уже созданы. Без специального поручения со стороны Путина никто в администрации президента не будет выдвигать собственные идеи или ставить политические эксперименты, обновлять политическую архитектуру. Поэтому, когда появляется политическая проблема, такая как протесты или очередное громкое антикоррупционное расследование Алексея Навального, в ход идут силовые приемы ― просто в силу того, что гражданские кураторы внутренней политики парализованы в возможностях вести диалог, маневрировать или кооптировать своих оппонентов. Фактически все системное политическое поле «выстроено» и подконтрольно (парламентские партии), тут не остается места для политического оживления. А все, что за пределами этого поля, оказывается в зоне ответственности силовой части элиты.

Исследования по теме

Несколько лет назад мы уже рассуждали о кристаллизации внутри российской элиты трех особых категорий: «воинов», «купцов» и «духовников». Первые — силовики, вторые — крупный бизнес, третьи — пропагандисты, которые раскручивают дискурс вокруг духовных скреп, православия, традиционных ценностей. Сегодня можно с уверенностью сказать, что «духовники» превратились в особую политическую силу, которая легитимирует консервативный тренд и репрессивные действия силовиков. Репрессивный аппарат государства вместе с идеологически обслуживающими его консерваторами и образуют охранителей.

В связи с этим к традиционным силовикам важно добавить и представителей парламентского корпуса, прежде всего спикера Госдумы Вячеслава Володина. За последние четыре года Володин превратился в несилового охранителя, проводника более жесткой политики. Как и политические технократы, он никогда не был «своим» для Путина, однако на протяжении четырех лет с 2012-го по 2016 год был востребован как куратор внутренней политики в рамках администрации президента. Переход Володина в Госдуму стал значительным понижением, что во многом содействовало радикализации его риторики в пользу более агрессивной и антизападной. Именно Володин не только активно поддерживал многие законопроекты, сужающие свободы и усиливающие контроль, но и участвовал в их разработке. Часто и тесно взаимодействующий с Патрушевым, Володин был также главным организатором работы думской комиссии по расследованию фактов внешнего вмешательства в региональные выборы.

Статус охранителя дает особые привилегии. Пока такие путинские предприниматели, как Евгений Пригожин или Юрий Ковальчук, оказывают государству информационные или иные услуги за счет медийных или финансовых ресурсов, охранители пытаются взять на себя роль стражей режима, защищая его идеологически. Демонстрация приверженности силовой идеологии позволяет напрямую апеллировать к Путину и присягать ему на верность. Именно поэтому так быстро растет и конкуренция среди консерваторов, стремящихся доказать президенту, что именно они в наилучшей степени понимают национальные интересы страны и механизмы их защиты, в отличие, например, от гражданских кураторов внутренней политики. Отсюда и потоки законодательных инициатив, призванных обезопасить режим от нестабильности и беспорядков, а по сути ― от любой реальной оппозиции. И такая инициативность практически не встречает внутри системы серьезного сопротивления. Просто некому взять на себя ответственность и поставить под сомнение действия охранителей, чья инициативность, как это ни парадоксально, остается единственно возможной и ненаказуемой в системе власти.

В то же время и охранители не являются всемогущими — почти все они в той или иной степени имеют уязвимые места. Виктор Золотов так и не сумел превратить Росгвардию в полноценную спецслужбу ― не получил оперативно-разыскные функции. Он вызвал сильнейшее раздражение Кремля из-за публичной стычки с Навальным, а в 2019 году пережил сильнейшую кадровую встряску, потеряв значительную часть своей команды. Бортников вынужден иметь дело с бесконечными конфликтами в системе ФСБ России, что постоянно ведет к громким уголовным делам и разоблачениям «коррупционеров» или «предателей». Бастрыкин ― из всей этой компании самый слабый игрок. Помимо массовых антикоррупционных дел Следственный комитет Российской Федерации имеет серьезные репутационные проблемы (низкая эффективность и непрофессионализм), а сам глава комитета фактически был подмят «чекистами» и утратил самостоятельность. Показательно, что Путин в прошлом году не посетил традиционную расширенную коллегию Следственного комитета Российской Федерации, хотя в отношении других силовых структур он это делает регулярно.

Выраженный радикализм и антизападничество охранителей — следствие скорее слабости, чем политической силы. На протяжении практически всего путинского правления силовики были отодвинуты от важнейших государственных решений, их роль была подчеркнуто исполнительной, подчиненной близким Путину соратникам. За последние пять лет ситуация поменялась радикально. По мере того как Россия втягивалась в горячие и гибридные войны, охранители тоже расширяли свои политические функции ― за счет возможности проявлять инициативу, действовать на опережение, причем не всегда ставя в известность Путина (например, об аресте Майкла Калви Путин узнал только через два дня), а иногда и прямо формируя его отношение к происходящему. Практически все публичные оценки президента, касающиеся громких дел, будь то дело «Нового величия», «Сети» или злоупотреблений в отношении участников акций протестов, отражают точку зрения ФСБ России, Росгвардии или Совета Безопасности Российской Федерации.

Охранители ― очень разношерстная категория, которую объединяет прежде всего антизападная и антилиберальная идеология с опорой на «традиционные ценности». Однако было бы ошибочно видеть в этой категории единый фронт. Охранители часто конкурируют между собой, но в этой конкуренции, в этом постоянном соревновании репрессивных идей и происходит усиление консервативного тренда, его регулярная подпитка.

В то же время общий тренд на сегодня кажется противоречивым.

С одной стороны, голос охранителей во внутренней повестке становится все более громким. Кстати, это было очень хорошо видно и по первым результатам рабочей группы, созданной Путиным для обсуждения поправок в Конституцию: подавляющее большинство идей отдает махровым консерватизмом и даже советизмом. Консерватизм становится мейнстримом в российской политике, и любой, кто желает продвижения, будет встраиваться в этот тренд. При этом все, даже отдалено напоминающее либерализм, модернизм или прогрессивное мышление, выдавливается на периферию.

С другой стороны, этот тренд начал жить своей собственной жизнью. Он не задается искусственно из Кремля (хотя там ему скорее потакают), где сделана ставка на деполитизацию, технократизацию власти, что вполне может отразиться и на будущей ротации состава Госдумы. Путину дискомфортно иметь дело с политиками, пусть даже и консервативными. Проблема тут, как уже говорилось, в том, что консервативный тренд вышел из-под контроля. Жесткая ориентация охранителей на Путина и поддержку режима со временем может стать серьезным препятствием для любых попыток инициировать оттепель или нормализовать отношения с Западом. Фактически сформировался идеологический раскол элиты, которая всегда была прагматична, на прогрессистов и консерваторов. Такое положение может провоцировать политические конфликты и создавать риски нового путча, что вполне вероятно, если ― или когда ― режим попытается снова вернуться к прогрессивной повестке, а его глава, например тот же преемник, окажется недостаточно сильным, чтобы гарантировать стабильность.

Наступление исполнителей

Исполнители ― самая многочисленная, но при этом самая политически слабая и техническая категория ― особенно важна для нашего исследования, так как позволяет прочертить разделительную линию между теми, кто приобрел особый политический статус, и теми, кто остается на уровне легко заменимых технических фигур.

Исполнителей легко отличить по двум критериям. Они а) не представляют особой личной ценности для Путина и б) не создают серьезных проблем и достаточно комфортны, если нет крупных провалов. К исполнителям относились большинство российских вице-премьеров старого медведевского правительства: Ольга Голодец, Максим Акимов, Алексей Гордеев. В новом правительстве среди вице-премьеров исполнителями являются все четыре ставленника Мишустина: Дмитрий Григоренко, Виктория Абрамченко, Алексей Оверчук и Дмитрий Чернышенко, а также бывший заместитель Собянина Марат Хуснуллин. Все новые министры — также простые исполнители. Исключения составляют лишь некоторые из них: глава МЧС России Евгений Зиничев (выходец из свиты), а также упомянутые выше Лавров и Шойгу. Глава МВД России Владимир Колокольцев — чистый исполнитель, несмотря на формальный статус силовика: он политически слаб, не является носителем силовой идеологии (и в этом плане скорее прогрессивен), лишен каких-либо серьезных политических миссий. Кстати, и силовик Юрий Чайка, теперь уже бывший генпрокурор, всегда был лишь исполнителем, несмотря на свои попытки выпрыгнуть из этой категории ― за счет нападок на внесистемную оппозицию, что было скорее формой защиты от разоблачений со стороны ФБК Алексея Навального, или раскручивания себя в качестве главной правозащитной структуры, что, понятно, не очень получалось. Новый генпрокурор пока скорее исполнитель — он достаточно молод и еще не отличился собственными амбициями или попытками вступать в идеологический дискурс.

Говоря о министрах-исполнителях, имеет смысл отдельно назвать тех, кто выделяется принадлежностью к той или иной группе влияния: Константин Чуйченко ― креатура Медведева, Дмитрий Патрушев ― сын Николая Патрушева, Денис Мантуров ― ставленник Сергея Чемезова, Дмитрий Кобылкин — человек «Новатэка» и т. д.

У исполнителей нет особой миссии. Как правило, они отвечают за рутинные государственные задачи, где пересекается множество интересов гораздо более влиятельных игроков, чем они сами. Тот же министр энергетики, например, политически слабее Сечина или Миллера; новый министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Шадаев слабее любого крупного игрока в сфере IT, не говоря уже о силовиках, сохраняющих в коммуникационной сфере, да и в министерстве тоже, значительные позиции. Новый министр экономического развития Решетников, как и все его предшественники, будет скорее выполнять экспертно-прогнозные, аналитические функции, чем формировать курс. К исполнителям следует отнести и бывшего министра экономического развития Максима Орешкина, которого одно время даже называли возможным преемником Путина; в итоге он стал помощником Путина, заняв место Андрея Белоусова. Это повышение, однако, новым Белоусовым его не делает: центр принятия экономических решений перемещается из администрации президента в кабинет министров. Все реальные вопросы, связанные с выработкой экономического курса, решаются на уровне Белоусова, Силуанова и Набиуллиной, а также неформальными консультантами ad-hoc Кудриным и Грефом.

Тем не менее исполнители — лучшие кандидаты в эшелон политических технократов, один из главных источников его формирования. Они также составляют ту базу, которая менее других подвержена политическим пертурбациям и может в определенной степени сохраниться при любом варианте транзита власти. Интересно, что все бывшие министры были аккуратно пристроены Путиным на новые должности, никого не выгнали и не заклеймили позором. Это также наиболее технократическая, то есть деидеологизированная часть элиты, которая крайне настороженно наблюдает и за консервативными тенденциями, и за экспансией силовиков. И чем сильнее станет проявляться репрессивный тренд, тем глубже будет идеологическое противоречие между охранителями и технократической частью путинской бюрократии.

Транзит и большой элитный раскол. Заключение

Россия издалека может казаться страной с мощной консолидированной элитой, тесно сплоченной вокруг своего лидера Владимира Путина. Однако реальность совсем другая: элита становится все более фрагментированной и конфликтной. Причем конфликтной не только по вопросам влияния или собственности, но и идеологически. А это очень серьезный вызов для Путина. Ведь именно он привел свой режим к такой ситуации, когда наиболее активная и громкоголосая часть элиты оказывается радикальнее его самого.

Разобщенность и фрагментация ведут к тому, что в элите практически не образуется коалиций и каждый игрок действует исходя из собственных корпоративных или политических приоритетов. Мы описали пять ключевых эшелонов, формирующих путинскую элиту. Но лишь один из них приобретает роль главного внутреннего раздражителя, источника системных и идеологических конфликтов, которых в таких масштабах не было внутри государственной вертикали с кризисного 1993 года. Охранители ― особая категория, экспансия и идеологическое доминирование которой (особенно на фоне известной фразы Путина об изжившей себя либеральной идее) пугает практически все группы влияния ― от путинских соратников, таких как Сергей Чемезов, до главных столпов проводимой государственной политики, как Дмитрий Медведев или Эльвира Набиуллина.

Образуется главная линия большого внутриэлитного раскола между все более технократической гражданской частью элиты, то есть теми, кто вынужден оставаться политически нейтральными, но продолжает отвечать за модернизацию государства, ― и консервативно, антизападно настроенными охранителями, занимающими вакуум выжженной публичной политики. С усилением противоречий ― между консервацией и прогрессом, репрессиями и либерализацией, давлением и диалогом, агрессией и примирением ― режиму придется иметь дело при реализации любого сценария транзита власти. Останется ли Путин главным игроком или позволит править преемнику ― в обоих случаях усиление раскола неизбежно. Общие действия власти становятся менее скоординированными, разобщенными.

Внешнеполитический фон тут будет и дальше играть важную роль, влияя на внутриполитические изменения в России. Чем конфликтнее внешняя среда и непримиримее отношения с Западом, тем больше политических преимуществ получат охранители вместе с моральным правом требовать ужесточения режима, борьбы с внешними и внутренними угрозами. В то же время даже в случае гипотетического улучшения отношений с Западом рассчитывать на внутриполитическую оттепель не приходится. Снижение восприятия внешней угрозы вряд ли изменит вектор на консервацию и ужесточение режима, хотя и может замедлить этот процесс. Россия вступает в фазу развития, когда политическая инерция может быть нарушена только в случае внутренних катаклизмов — при ошибках в управлении, игнорировании реальных проблем, усугублении отчужденности власти от общества. Но именно такие конфликты будут неизбежно вести к формированию изначально слабо выраженной, но постепенно все более четко оформляющейся непутинской элиты, источником которой, скорее всего, в итоге и окажется тот самый класс технократов-модернизаторов, разочаровавшихся в нынешнем курсе.

Публикация подготовлена при финансовой поддержке Carnegie Corporation of New York. Фотографии © ТАСС.

Примечания

1 В 2000-е годы очень популярно было рассуждать о конфликте между «газпромовской» группой во главе с Дмитрием Медведевым и «питерскими чекистами», возглавляемыми Игорем Сечиным, а также между приверженцами рыночных реформ, запущенных в 2000–2003 годах и затухших к 2005 году, и сторонниками усиления государства в экономике. 

2 К системным либералам принято относить Алексея Кудрина, Германа Грефа, Анатолия Чубайса, Эльвиру Набиуллину, руководство ВШЭ. Это те, кто выступает с близких к власти позиций за рыночные реформы и нормализацию отношений с Западом.

3 С августа 2016 года Иванов занимает пост специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта, а также является постоянным членом Совета Безопасности Российской Федерации.

 

Разговор от третьего лица – Мир – Коммерсантъ

Прилетев из Душанбе в Бишкек, президент России Владимир Путин встретился с президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым и стал свидетелем того, как уважительно, исключительно в третьем лице, обращается теперь к себе киргизский президент, который дал понять, что без него республике не избежать хаоса и революции, зато при нем она станет наконец развивающейся. О том, как за непродолжительное время изменился киргизский президент,— специальный корреспондент “Ъ” АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ из Бишкека.

Киргизский президент Алмазбек Атамбаев встречал Владимира Путина в своей резиденции Ала-Арча. Собственно говоря, больше ему встречать его негде: город Бишкек выглядит очень уж бледно, чтобы лишний раз демонстрировать его гостю (впрочем, этот город подойдет идеально, если нужно попросить какой-нибудь масштабный кредит).

Почетный караул выстроился гораздо уютней, чем накануне в Душанбе, как-то совсем по-домашнему, что ли. И коврик, который постелили президентам, был, конечно, позаношенней. Однако сам Алмазбек Атамбаев, наоборот, расцветает, кажется, все больше с каждым новым приездом Владимира Путина. Он все уверенней чувствует себя в родной Киргизии и даже, возможно, полагает, что окружаем все более народной любовью. По крайней мере, из пресс-конференции, которую провели президенты России и Киргизии после коротких переговоров, другие выводы сделать было невозможно.

При этом надо понимать, что, когда бы ни приехал в Бишкек Владимир Путин, обстановка здесь всегда отчего-то напряженная. Народные волнения то ли закончились только что, то ли их все уже опять ждут. На этот раз республику сотрясает скандал с арестом лидера оппозиционной партии «Ата Мекен» Омурбека Текебаева. Показания насчет коррупционной емкости которого дал вдруг, спустя несколько лет после выданной взятки, бывший депутат российской Госдумы Леонид Маевский.

Я думал, президент Киргизии предпочтет игнорировать эту тему на пресс-конференции: зачем же такому светлому событию, как встреча двух президентов на гостеприимной киргизской земле, такой мрачный фон?

Но Алмазбек Атамбаев предпочел, наоборот, всласть поговорить об этом.

— Я хотел бы от себя сказать,— заявил он, отвечая на первый же вопрос, не имеющий прямого отношения к тому, о чем он, видимо, на самом деле очень хотел поговорить,— если кто-то надеется сделать революцию в Киргизстане, я хочу напомнить, что лидером обеих прошедших революций, сегодня можно об этом сказать, был Атамбаев. И в 2005 году колонна, которая взяла Белый дом, пришлась на долю Атамбаева. И в 2010 году, если вы сейчас вспомните, где собирались возмущенные граждане Киргизстана? Возле офиса Атамбаева! Где проходил Медиафорум? Именно так!

Президент Киргизии не в первый раз говорил о себе в третьем лице. И дело не в том, что он имел в виду себя как безусловно основного революционера в Киргизии и таким образом отделял этого революционера от себя как от президента Киргизии. Дело в том, что Алмазбек Атамбаев настолько освоился в должности, что, даже говоря сам о себе, просто не в силах употребить местоимение «я»: должность настолько многозначительна, а человек настолько велик, что он не может позволить себе такого панибратства по отношению к себе же.

— Поэтому,— продолжил Алмазбек Атамбаев,— если будет третья революция… ну, я не буду ее делать!

То есть, дал понять Алмазбек Атамбаев, в этом случае у революции просто нет никаких шансов. И в самом деле, было бы странно, если бы Алмазбек Атамбаев возглавил революцию, направленную на свержение Алмазбека Атамбаева.

— Поэтому я вам так скажу,— добавил президент Киргизии.— Нам нельзя, как раньше песню пели… меня Владимир Владимирович всегда подкалывал…

Тут следует сказать, что Алмазбек Атамбаев совершенно особым образом выговаривает сейчас имя-отчество российского президента. Если в начале своей работы президентом Киргизии господин Атамбаев тщательно произносил «Владимир Владимирович», то сейчас он у него скорее «Влач».

Кроме того, нельзя было не заметить, что, когда они только еще шли по красной дорожке вдоль строя роты почетного караула, Алмазбек Атамбаев брал российского президента под руку и вдруг начинал прижимать к себе. Тот инстинктивно сопротивлялся.

Со стороны казалось, что они по пути зачем-то подталкивают друг друга плечами, словно разогреваясь до переговоров.

А на самом деле президент Киргизии, судя по всему, уверовал в особое отношение к нему со стороны Владимира Путина и поэтому позволяет себе такие вольности. Отношение и вправду может показаться особым: Владимиру Путину в свое время, похоже, понравился новый киргизский президент — именно этой своей, казалось, природной застенчивостью, которую российский президент и решил поддержать, когда Алмазбек Атамбаев впервые оказался в клубе президентов СНГ, где функционировали такие многолетние величины, как, например, президенты Белоруссии и Таджикистана…

Впрочем, уже на этой пресс-конференции было видно, насколько изменился господин Атамбаев, забывший местоимение «я». Очевидно, что этого не сможет не увидеть и господин Путин.

— Вспоминал песню,— продолжил киргизский президент,— «есть у революции начало, нет у революции конца»! Так вот, Киргизстан отныне должен быть нормальной, развивающейся страной (он все-таки отдает себе отчет в том, что не развитой.А. К.). И последние показатели показывают, что мы правильно идем! Власти не надо делать революцию (он сам себя убеждал, что ли, и снова в третьем лице.— А. К.) и лезть на Белый дом через забор (он сам попробовал, и ему, видимо, не очень понравилось, так что он теперь никому не советует.— А. К.), просто участвуйте в выборах!

Ударение на последнем слоге.

Владимир Путин рассказывал, как киргизское руководство попросило его ввести войска на территорию республики, чтобы избавить ее от террористической угрозы, и как потом попросило развернуть постоянно действующую российскую базу — из тех же самых соображений.

Владимир Путин отвечал и по поводу своих отношений с Александром Лукашенко. Тема была деликатная, но господин Путин, видимо, хотел сказать про них. Это был первый подходящий случай после феерической конференции самого Александра Лукашенко.

— Возьмем европейскую интеграцию,— говорил господин Путин.— Там, чтобы разговаривать, нужны 28 переводчиков. А у нас есть русский язык! У нас общая дорожная сеть, железнодорожная, энергетическая… Не дорожить этим было бы просто глупо! Споры тоже вполне естественны: каждая страна отстаивает свои интересы… Белоруссии оказана помощь, конечно, несопоставимо большая, чем Киргизстану. Если я сказал, что на обустройство границы Киргизстана мы выделили $225 млн… $500 млн — в фонд развития… то одних кредитов, выделенных на Белоруссию, $6 млрд! Беспошлинные поставки нефти… но мы об этом не жалеем!.. Все это просчитано…

Алмазбеку Атамбаеву между тем все это время не давал покоя, судя по всему, прежде всего он сам.

— Первый раз еще, по-моему, в десятом году, когда погибли люди на Майдане на нашем, кто-то здесь деньги пилил, и я говорил, что это все равно выйдет наружу…— вспоминал он о только что арестованном лидере оппозиции и бывшем вице-премьере.— Я смотрел российский сайт, куда дал интервью российский гражданин… осмелился дать показания (против бывшего вице-премьера.А. К.). У него спросили, почему вы так долго не обращались… он сказал, что боялся и не верил, что президент возьмется за это дело. Я не буду скрывать: все думали, что и Атамбаев есть в доле (а это высказывание граничило уже с раздвоением личности! — А. К.).

Он — в доле! А то, что после революции 2010 года было мародерство, был рэкет,— это же правда! И горькая правда в том, что кто-то погибал, простые люди, а те, кто на их крови пришел к власти, стали зарабатывать деньги!

На этой пресс-конференции каждый из президентов отвечал, без сомнения, прежде всего на свои собственные вопросы.

— Вор должен сидеть в тюрьме! Я не знаю, хватит духу у следующего президента это доводить (до конца.— А. К.), но при мне это будет доводиться до конца! (а это были уже элементы предвыборной президентской кампании, которая закончится голосованием в конце ноября этого года.А. К.),— продолжал Алмазбек Атамбаев.— Все думали, что Атамбаев в доле! А Атамбаев никогда не воровал! Он заработал! Когда Атамбаев стал мультимиллионером, многие сегодняшние миллионеры бизнес только начинали!.. А я был здесь уже долларовый мультимиллионер! Пора прекратить все эти революции! Страна другая, другие силовые структуры, президент другой, больше бардака в стране не потерпим!

Когда они выходили с пресс-конференции, киргизский президент снова успел подхватить Владимира Путина под руку.

Алмазбек Атамбаев живет, без сомнения, в полной уверенности в том, что вступил в период глубокой политической зрелости.

А вот господин Путин не производит такого впечатления.

Андрей Колесников

Визит Путина в Монголию: лицом к Востоку

В среду Владимир Путин отправился с визитом в Монголию для участия в торжествах по случаю 75-летия победы советско-монгольских сил над японской армией на реке Халхин-Гол.

Программа президента России предполагает и переговоры по вопросам экономического сотрудничества между двумя странами.

Речь идет об участии российских компаний в модернизации монгольских железных дорог и строительстве ТЭЦ, наращивании экспорта нефтепродуктов, поставках грузовиков и автобусов, развитии сотрудничества российской госкорпорации «Ростех» и построенного в свое время при советской помощи горнорудного комбината «Эрдэнэт» в добыче полезных ископаемых, а также подписании соглашения о безвизовом режиме.

Тесные отношения

Монголия обрела независимость от Китая в 1911 году в результате суньятсеновской революции.

В октябре 1920 года власть в патриархальной стране, управлявшейся буддийскими ламами, захватили отступившие колчаковцы во главе с Романом Унгерном. Тот исповедовал идеи, близкие к нацистским, звал монголов в поход против большевизма и одновременно «прогнившей западной цивилизации», а новым Чингисханом видел, естественно, себя.

Через 10 месяцев Красная армия вошла в Монголию и утвердила там свои порядки. 5 ноября 1921 года в Москве был подписан двусторонний договор о дружественных отношениях. Монголия, таким образом, стала второй после СССР страной, «вставшей на путь строительства социализма».

Монгольский опыт служил советским обществоведам пищей для теоретизирования по поводу возможности, вопреки выкладкам Маркса и Энгельса, прыгнуть из феодализма прямо в социализм.

В довоенные годы контроль Москвы был настолько тотальным, что Сталин не допускал даже установления дипломатических отношений между Монголией и третьими странами. Историки до сих пор гадают, почему он не превратил ее в еще одну советскую республику.

В 1937 году 10 из 11 членов политбюро Монгольской Народно-революционной партии (за исключением маршала Чойбалсана) были вывезены в Москву и расстреляны по приговору Военной коллегии Верховного суда как «японские шпионы», хотя не являлись советскими гражданами.

12 марта 1936 года СССР подписал с Монголией «протокол о взаимопомощи», содержавший знаменитое обязательство «защищать монгольские границы как свои собственные», что и явилось прелюдией к халхин-гольскому конфликту.

Во время Великой Отечественной войны Монголия поставляла в СССР мясо и армейские полушубки. На собранные среди населения деньги в советских ВВС была сформирована истребительная эскадрилья «Монгольский арат». В августе 1945 года монгольская кавалерия участвовала в скоротечной победоносной операции против японской Квантунской армии.

В годы «культурной революции» и обострения советско-китайских отношений Монголия однозначно была на стороне Москвы.

В 1990 году страна встала на рельсы рыночных реформ и многопартийности. Переход обошелся без ожесточенной борьбы.

Конкуренция между посткоммунистической Народно-революционной и новой Демократической партией, находящейся в данный момент у власти, идет в основном вокруг экономики, не затрагивая стабильного внешнеполитического курса.

Между двумя гигантами

Экономически Монголия все больше тяготеет к Китаю.

«Около 90% монгольского экспорта приходится на Китайскую Народную Республику. Комментарии излишни», — заявил Русской службе Би-би-си доцент кафедры востоковедения МГИМО Владимир Корсун.

Российско-монгольский товарооборот снижается, главным образом, из-за сокращения российских поставок нефтепродуктов, машин и оборудования: в 2013 году на 15,8% (до 1,62 млрд долларов), в первые шесть месяцев текущего года еще на 13,1%.

«К сожалению, мы неконкурентоспособны по сравнению с Китаем», — замечает Владимир Корсун.

Два года назад «РЖД» проиграла тендер на постройку в Монголии железной дороги, поскольку, согласно распространившейся в интернете инсайдерской информации, затребовала 13 млн долларов за километр пути, а китайцы взялись строить за 3 млн.

Однако политически и эмоционально Монголия, по оценкам экспертов и отзывам посещающих страну путешественников, в значительной мере продолжает ориентироваться на Москву.

Образованные монголы, как правило, в той или иной степени знают русский язык и любят русскую культуру. А главное, многие представители тамошней элиты и рядовые граждане помнят, что с 1691-го по 1911 год их страна была провинцией Китая, опасаются того же в будущем и потому дорожат отношениями с северным соседом.

«Монголия не хочет оказаться в объятиях Китая. Россия выступает как противовес», — указывает Владимир Корсун.

С 2008 года на территории Монголии проводятся ежегодные совместные российско-монгольские военные учения «Селенга».

«Тема хорошая»

Монгольская сторона, при сменяющих друг друга правительствах каждые пять лет с размахом отмечая очередной юбилей победы на Халхин-Голе, вкладывает в это вполне определенный смысл: наши границы так же неприкосновенны, как в 1939 году!

Российскому президенту зарубежный визит дает возможность подкрепить государственный и личный престиж в условиях охлаждения отношений с Западом из-за Украины, продемонстрировать, что Россия не одинока и разговоры об ее изоляции преувеличены.

Вероятно, в Улан-Баторе Владимир Владимирович отдохнет душой — это не с Мануэлем Баррозу пререкаться.

К тому же повод приятный и ко времени: годовщина победы русского оружия. Как говорил герой фильма «О бедном гусаре замолвите слово», тема хорошая.

Артем КРЕЧЕТНИКОВ

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Популярность Путина может быть подорвана вторжением в Украину

Женщина держит портрет президента России Владимира Путина с окровавленной рукой на лице во время протеста представителей украинской общины перед Генеральным консульством Российской Федерации 25 февраля 2022 г. в Монреале, Квебек.

Андрей Иванов | АФП | Getty Images

Когда в 2014 году президент России Владимир Путин начал свое первое вторжение в Украину, в ходе которого был аннексирован Крым, рейтинги его популярности в России взлетели до небес.

Еще в феврале 2014 года, как раз перед вторжением в Крым, популярность Путина составляла 69% (в ноябре 2013 года она упала до 61%), по данным независимого Левада-центра, но выросла до 82% в апреле 2014 года, после того как Россия сделал свой ход на Украинском полуострове.

И это несмотря на глобальное осуждение Путина и введенные против России санкции, которые привели к падению курса российского рубля по отношению к доллару, что привело к росту стоимости жизни для многих россиян.

Однако на этот раз для Путина все может быть совсем иначе.

Широкое вторжение России в Украину вызвало широкое сожаление, и на этот раз Запад предпринял совместные и беспрецедентные шаги, чтобы наказать Россию, наложив массивные санкции не только на российскую экономику, но и на ее финансовые системы и способность функционировать — или быть видимыми — на глобальную арену, где культурные и спортивные учреждения, такие как конкурс песни «Евровидение» и ФИФА, приостанавливают участие России в мероприятиях.

Простым россиянам не потребовалось много времени, чтобы ощутить влияние санкций, введенных после вторжения Путина в Украину.Рубль снова резко упал по отношению к доллару, что побудило центральный банк России повысить процентную ставку с 9,5% до 20% в понедельник. Этот шаг побудил доведенных до отчаяния россиян стоять в очередях в банках и банкоматах, чтобы поскорее снять свои деньги.

Учитывая, что на этот раз экономические проблемы, вероятно, будут гораздо более серьезными, аналитики говорят, что вторжение России в Украину вряд ли поднимет популярность Путина.

Его рейтинг популярности в феврале составлял 69%, по данным Левада-центра, но это был опрос 1626 взрослых россиян, проведенный в период с 1 января по 20 января.27 и 2 февраля, то есть до того, как Россия вторглась в Украину и были введены санкции, и до того, как Россия признала, что ее собственные военные понесли потери во время штурма.

Трудно получить точное число погибших с обеих сторон — Россия не публикует такие цифры — но советник президента Украины Владимир Зеленский заявил в субботу, что около 3500 российских солдат были убиты или ранены во время вторжения, сообщает Reuters. Заместитель министра обороны Украины в воскресенье назвал цифру выше, до 4300, но сказал, что эта цифра не подтверждена.

Макс Хесс, старший аналитик по политическим рискам в AKE International, сказал CNBC, что не верит, что вторжение России в Украину повысит популярность Путина, отметив, что «оно определенно не окажет никакого влияния, как после Крыма, совсем нет».

«Даже если все закончится сейчас… уже кажется — исходя из украинских цифр — что, вероятно, погибло [во время вторжения в Украину] больше россиян, чем погибло в чеченском конфликте в 90-х», — сказал он в понедельник.

Гесс сравнил войну между Россией и Украиной с «братоубийственной войной» во многих отношениях, особенно учитывая тесные исторические связи между соседями, которые придавали двойственное отношение России к вторжению.Действительно, в России были протесты против вооруженного вторжения.

Отметив, как он разговаривал с целым рядом людей о вторжении России, Гесс сказал, что, как ни странно, он был потрясен, услышав, как быстро «испарилась вера в Путина».

Тимоти Эш, стратег по развивающимся рынкам в BlueBay Asset Management, отметил, что, по его мнению, Путин «поразительно просчитался», когда речь заходит об Украине.

«Теперь совершенно ясно, что план игры Путина (распланированный годами) состоял в том, чтобы окружить украинские войска на Донбассе, вывести из строя ключевую военную и экономическую инфраструктуру, окружить Киев и Харьков и предположить, что Зеленский сдаст полотенце, украинские войска не будут воевать и реакция западных санкций будет приглушенной.Я думаю, что он также планировал установить в Киеве марионеточный режим», — сказал Эш в комментариях по электронной почте в воскресенье. . Жизненный уровень россиян упадет, а их сбережения тают».

Будет ли наступление на Украину обратным ударом? Зеленский.

Стоицизм Украины под атакой и отважная храбрость ее граждан и руководства вызвали аплодисменты во всем мире и вызвали взлет популярности Зеленского: один опрос показал, что 91% украинцев поддерживают его защиту страны от России.

Опрос, проведенный украинской неправительственной организацией «Социологический рейтинг» показал, что 70% респондентов считают, что Украина сможет отразить вторжение России, а 16% заявили, что не уверены.

Аналитики опасаются, что, поскольку к Киеву приближается огромная колонна российских военных машин, вполне вероятно, что российские силы собираются начать широкомасштабную атаку на украинскую столицу, и ожидается, что она приведет к многочисленным жертвам.

Россию уже обвиняли в неизбирательных нападениях на мирных жителей Украины, а также в применении кассетных боеприпасов и планировании применения вакуумной бомбы, что Россия отрицает. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков назвал подобные утверждения «фейковыми новостями» и заявил, что Россия сосредоточила внимание только на военных целях, а не на гражданских.

Кассетные боеприпасы разбрасывают бомбы меньшего размера без разбора на обширной территории, и более 100 государств подписали договор ООН от 2008 года, запрещающий их использование, хотя Россия не подписала договор (ни Украина, ни США, если на то пошло).

Аналитики прогнозируют, что если российские войска нападут на Киев, человеческие жертвы будут огромными.

«Мы, безусловно, наблюдаем тысячи жертв с обеих сторон и, вероятно, десятки тысяч среди украинцев», — заявил в понедельник президент Eurasia Group Ян Бреммер, опубликовав мрачный прогноз: от дней до 2 недель до захвата столицы и падения украинского правительства.»

«Украинские силы не могут сравниться с военной мощью России, почти в 5 раз больше личного состава и в 10 раз больше военных расходов. Почти неделя боев, российские войска находятся на окраинах Киева», — говорится в сообщении, отправленном по электронной почте.

«Для международного сообщества Путин выглядит сердитым, но запутанным и непоследовательным, в то время как президент Украины Владимир Зеленский, не пользующийся особой популярностью и уважением до войны, стал героической фигурой.Украинцы были более мотивированы воевать (а западные страны их поддерживать) — что было бы сложнее, если бы в Украине отключили интернет». • Бреммер считал, что украинское население «будет откровенно враждебно настроено» к любому новому правительству, установленному в Киеве Россией. близок к экономическому кризису еще до боевых действий, а теперь сталкивается с экономическим коллапсом, плюс он столкнется со всеми санкциями, которые [которые] сейчас налагаются на Россию.Между тем, украинское правительство в изгнании будет рассматриваться всей Европой как легитимное, предоставляющее оружие партизанам, желающим бороться с поддерживаемым Россией украинским режимом», — отметил он, заключив, что «собственной политической легитимности России будет соответственно брошен вызов извне». »

Мнение | Я вижу 3 сценария, как закончится война Путина на Украине

Наконец, наименее вероятный сценарий, но тот, который может иметь наилучший исход, состоит в том, что русский народ продемонстрирует столько же храбрости и приверженности своей свободе, сколько и украинский народ показал своим, и доставить спасение, сгнав Путина с поста.

Многие россияне, должно быть, начинают беспокоиться, что пока Путин является их настоящим и будущим лидером, у них нет будущего. Тысячи людей выходят на улицы в знак протеста против безумной войны Путина. Они делают это, рискуя собственной безопасностью. И хотя слишком рано говорить об этом, их противодействие заставляет задуматься, преодолевается ли так называемый барьер страха и может ли массовое движение в конечном итоге положить конец правлению Путина.

Даже для русских, которые ведут себя тихо, жизнь внезапно нарушается в малом и большом смысле.Как сказал мой коллега Марк Ландлер: «В Швейцарии музыкальный фестиваль в Люцерне отменил два симфонических концерта с участием русского маэстро. В Австралии национальная сборная по плаванию заявила, что бойкотирует чемпионат мира в России. На горнолыжном курорте Мэджик-Маунтин в Вермонте бармен вылил в канализацию бутылки водки Stolichnaya. От культуры до торговли, от спорта до путешествий — мир избегает России множеством способов в знак протеста против вторжения президента Владимира Путина в Украину».

А еще есть новый «налог на Путина», который каждый россиянин должен будет платить бесконечно за удовольствие иметь его в качестве своего президента.Я говорю о последствиях ужесточения санкций, вводимых против России со стороны цивилизованного мира. В понедельник российскому центральному банку пришлось оставить российский фондовый рынок закрытым, чтобы предотвратить панику, и он был вынужден поднять базовую процентную ставку за один день до 20% с 9,5%, чтобы побудить людей держать рубли. Даже тогда рубль упал примерно на 30 процентов по отношению к доллару — сейчас он стоит менее 1 цента США.

По всем этим причинам я должен надеяться, что в этот самый момент есть очень высокопоставленные российские разведчики и военные чиновники, близкие к Путину, которые встречаются в какой-то каморке в Кремле и говорят вслух то, что все они, должно быть, думают : Либо Путин сбился с пути как стратег во время изоляции во время пандемии, либо он глубоко отрицает, насколько сильно он просчитался в силе украинцев, Америки, ее союзников и глобального гражданского общества в целом.

Если Путин пойдет дальше и сравняет с землей крупнейшие города Украины и ее столицу Киев, он и все его приспешники никогда больше не увидят лондонские и нью-йоркские квартиры, которые они купили на все свои украденные богатства. Давоса и Санкт-Морица больше не будет. Вместо этого они все будут заперты в большой тюрьме под названием Россия — со свободой передвижения только в Сирию, Крым, Белоруссию, Северную Корею и, может быть, Китай. Их дети будут выброшены из частных школ-интернатов от Швейцарии до Оксфорда.

Либо они сотрудничают, чтобы свергнуть Путина, либо они все будут находиться в его изоляторе. То же самое и для широкой российской публики. Я понимаю, что этот последний сценарий является самым маловероятным из всех, но он больше всего обещает осуществить мечту, о которой мы мечтали, когда в 1989 году пала Берлинская стена, — единую и свободную Европу, от Британских островов до Урал.

Вторжение в Украину: может ли Путин предстать перед судом за военные преступления и какое наказание ему грозит? | Новости Великобритании

Владимир Путин был обвинен в совершении военных преступлений после того, как Украина сообщила о гибели более 2000 мирных жителей после полномасштабного вторжения России.

После нескольких дней интенсивных бомбардировок есть опасения, что президент России направит еще большие силы против Киева и других мест в ближайшие дни.

Министр обороны Бен Уоллес предупредил, что Путин будет стремиться «избивать» города тактикой, напоминающей средневековую осаду, включая план « ковровых бомб без разбора городов».

Прямые обновления о вторжении в Украину

Изображение: В Ирпене разрушен жилой дом.

После осуждения действий России во всем мире главный прокурор Международного уголовного суда (МУС) заявил, что планирует начать расследование событий в Украине.

Может ли г-н Путин предстать перед судом в связи с военными действиями России и какие существуют доказательства предполагаемых военных преступлений, совершенных в Украине?

Что такое военное преступление?

По данным Организации Объединенных Наций, термин «военные преступления» относится к серьезным нарушениям международного гуманитарного права, совершенным против гражданских лиц или «вражеских комбатантов» во время вооруженного конфликта.

Правила во время конфликтов были согласованы после Второй мировой войны в Женевских конвенциях 1949 года, которые подписали все члены ООН — в том числе и Россия.

Перечень военных преступлений, предусмотренный Римским статутом МУС, включает «умышленное нанесение ударов… против отдельных гражданских лиц, не принимающих непосредственного участия в боевых действиях».

Это также включает «нападение или бомбардировку любыми средствами городов, деревень, жилых домов или зданий, которые не защищены и не являются военными объектами».

Изображение: Разрушения, вызванные попаданием ракеты в Харьков

Есть ли доказательства военных преступлений, совершенных Россией в Украине?

Уэйн Джордаш, королевский адвокат из Великобритании, работающий в Украине, заявил, что Россия совершает «растущий список военных преступлений».

Он сказал Sky News, что это отчасти было результатом «недовольства России тем, как идет их вторжение».

Г-н Джордаш сказал: «Мы перешли от конфликта, когда русские нацеливались на военные объекты, к конфликту, когда они постепенно не заботятся о том, что они бьют, или они преднамеренно нацеливаются на гражданскую инфраструктуру, чтобы напугать и доминировать над мирным населением. населения.

«Мы, безусловно, говорим о военных преступлениях в каждом городе и каждом городе, подвергшемся нападению.

«Это число растет день ото дня.»

Подробнее: Россия утверждает, что 498 ее военнослужащих убиты и 1597 ранены по первым данным о потерях

Пожалуйста, используйте браузер Chrome для более доступного видеоплеера

0:31 В Харькове прогремел взрыв.

Г-н Джордаш сказал, что украинские прокуроры, гуманитарные юристы, журналисты-расследователи и гражданские активисты собирают доказательства предполагаемых военных преступлений.

Amnesty International обратила внимание на одно нападение с применением широко запрещенных кассетных боеприпасов на дошкольное учреждение на северо-востоке Украины, которое, по ее словам, «может представлять собой военное преступление».

Три человека, в том числе ребенок, погибли в результате взрыва взрывчатых веществ в яслях и детском саду в городе Ахтырка в пятницу утром, когда местные жители укрылись внутри, сообщает Amnesty International.

По всей видимости, нападение было совершено российскими силами, которые действовали поблизости и имеют опыт применения кассетных боеприпасов в населенных пунктах, добавил он.

Amnesty International заявила, что вторжение России в Украину является явным нарушением Устава Организации Объединенных Наций и актом агрессии, который является преступлением по международному праву.

Изображение: В Украине убили школьницу Полину

Между тем, г-н Джордаш считает, что г-н Путин несет ответственность за «несметное число» военных преступлений, уходящих в далекое прошлое, когда Россия аннексировала Крым в 2014 году и сепаратисты взяли под контроль две территории на востоке Украины.

Он сказал: «С тех пор Путин занимается широкомасштабными систематическими преступлениями против человечности в этих местах. »

Может ли Путин предстать перед судом за военные преступления?

Главный прокурор МУС Карим Хан заявил , что он хочет начать расследование «как можно быстрее» потенциальных военных преступлений и преступлений против человечности в Украина

Россия и Украина не входят в число 123 государств-членов суда, но Украина признала ее юрисдикцию, а это означает, что г-н Хан может вести расследование

Г-н Джордаш сказал Sky News, что любое судебное преследование г-на Путина за военные преступления должно будет доказать, что он отвечал за них.

«Военные преступления и преступления против человечности могут совершаться без ответственности главы государства», — сказал он.

«Однако Путин своим поведением и словами очень четко дает понять, что он контролирует государство.

«Я думаю, что существует очень четкая связь между тем, что Путин говорит и делает, и преступлениями на

Каковы потенциальные проблемы судебного преследования Путина?

«Трудность будет заключаться в том, чтобы заполучить его и его приспешников», — сказал Джордаш.

«Вряд ли он покинет Россию в обозримом будущем.

«Его невозможно будет арестовать, пока не произойдет полная смена власти в России.

Изображение: Путин вряд ли покинет Россию в обозримом будущем, считает юрист-гуманитарий

«Я бы не ожидал, что он будет привлечен к ответственности в ближайшее время, но я, конечно, не исключаю этого в долгосрочной перспективе.

«Как должен знать каждый диктатор, как должен был знать Каддафи, как должен был знать Саддам Хусейн. были осведомлены — политические ситуации развиваются очень быстро в этом быстро меняющемся мире.

«В долгосрочной перспективе международное правосудие добилось очень хороших результатов в получении тех, кого оно преследует.»

Если Путину предъявят обвинения в военных преступлениях и он отправится в страну с универсальной юрисдикцией, эта страна будет обязана его задержать, сказал Джордаш.

Пожалуйста, используйте браузер Chrome для более доступного видеоплеера

0:41 Кассетные боеприпасы поразили дома в Харькове

В 1998 году в Лондоне по обвинению в геноциде и терроризме был арестован бывший чилийский диктатор генерал Аугусто Пиночет. Это был первый случай ареста бывшего главы правительства по принципу универсальной юрисдикции.

Однако Джерри Симпсон, профессор международного публичного права Лондонской школы экономики, предупредил, что судебное преследование Путина за военные преступления во время конфликта на Украине может быть «политически дилетантским».

Он сказал Sky News: «Я не уверен, что расследование военных преступлений на данном этапе войны всегда является особенно хорошей идеей.

«Это сложная область. Возможно, если Путин останется президентом России, нам придется с ним договариваться.

«Ведение переговоров с подозреваемым военным преступником — человеком, обвиненным в военных преступлениях — довольно сложно.

«Возможно, судебное преследование за военные преступления — хорошая идея, поскольку она кажется хорошей с точки зрения морали или закона — может быть немного политически дилетантской.»

Пожалуйста, используйте браузер Chrome для более доступного видеоплеера

12:46 Бомбардировки могут «усилиться»

Можно ли привлечь к уголовной ответственности других россиян?

Джордаш сказал Sky News, что «сотни» политических и военных деятелей из России могут быть привлечены к суду за военные преступления.

Он сказал: «В международных судах, как правило, сосредотачиваются на высокопоставленных лицах из соображений политики и ресурсов, но это меняется.

в наши дни труднее… арестовывать высокопоставленных членов правительств-правонарушителей.

«На международном уровне существует движение по судебному преследованию людей более низкого ранга.

«Потенциально, нет никаких причин, по которым нельзя было бы судить сотни со стороны российского военного и политического руководства.»

Изображение: Министр обороны РФ Сергей Шойгу и главнокомандующий армией Валерий Герасимов во время встречи с президентом РФ

Кто решает, произошло ли военное преступление?

МУС расследует и судит людей, обвиняемых в геноциде, военных преступлениях, преступлениях против человечности и преступлении агрессии.

Суд, расположенный в Гааге, Нидерланды, начал свою работу в июле 2002 года, и на сегодняшний день суд предъявил обвинения 45 лицам.

Среди них лидер угандийских повстанцев Джозеф Кони, бывший президент Судана Омар аль-Башир, экс-президент Кении Ухуру Кениата и бывший глава ливийского государства Муаммар Каддафи.

Следите за ежедневным подкастом на Apple Podcasts, Google Podcasts, Spotify, Spreaker

Какие наказания предусмотрены за военные преступления?

Если г-н Путин будет осужден за военные преступления, он может быть приговорен к пожизненному заключению и потенциально может отбыть свой тюремный срок в Великобритании, сказал г-н Джордаш.

Адвокат сказал Sky News: «Любой приговор свыше 20 лет фактически является для него пожизненным заключением в любом случае, поскольку ему почти 70 лет.

будет содержаться под стражей в одном из государств, заключивших соглашение с МУС о приеме осужденных МУС, — так что это может быть практически где угодно в Европе. Это включает в себя Великобританию.

«Великобритания, например, задержала Радована Караджича (бывшего лидера боснийских сербов, осужденного за геноцид) и Чарльза Тейлора (экс-президента Либерии, осужденного за военные преступления), поэтому часть этих высокопоставленных осужденных лиц.

Профессор Симпсон сказал, что была критика, что некоторые приговоры, вынесенные МУС, были «слишком мягкими», а условия в тюрьмах для осужденных «сравнительно роскошными по сравнению с теми, которые вы могли бы ожидать в национальном суде».

Путину грозят санкции, но его активы остаются загадкой

Когда в пятницу правительства западных стран объявили о своем намерении заморозить активы, принадлежащие президенту России Владимиру Путину, в качестве наказания за вторжение в Украину, не было никаких указаний на то, что им известно о значительных активах, которые могут быть связаны с ним.

На самом деле очень мало известно о том, чем владеет Путин и где это может быть. Несмотря на годы спекуляций и слухов, размеры его состояния остаются безумно непрозрачными, даже несмотря на то, что миллиарды долларов утекли через счета его близких друзей, а роскошная недвижимость была связана с членами семьи.

Официально Путин зарабатывает около 140 000 долларов в год и владеет небольшой квартирой, согласно его публичным финансовым отчетам.

Но это не относится к «дворцу Путина», огромному поместью на Черном море, стоимость которого оценивается более чем в 1 миллиард долларов, с византийской историей владения, которая не включает президента России, но была связана с его правительством различными способами. .Раскрытия также не учитывают «Яхту Путина», роскошное судно стоимостью 100 миллионов долларов, долгое время связанное с ним в спекулятивных сообщениях новостей. (Яхту Graceful отслеживали, отправляясь из Германии в Россию всего за несколько недель до вторжения в Украину.)

Есть также квартира в Монако за 4,1 миллиона долларов, купленная через офшор женщиной, которая, как сообщается, является любовницей Путина. И есть дорогая вилла на юге Франции, связанная с его бывшей женой.

Проблема США и их союзников в том, что ни один из этих активов не может быть напрямую связан с российским президентом.

До сих пор западные правительства сосредоточили свои санкции на людях, подозреваемых в доверенности Путина, надеясь, что это усилит давление на него. И большинство новых наказаний, подобных тем, что последовали за российской аннексией Крыма в 2014 году, по-прежнему направлены против олигархов, близких к Путину. Среди них Кирилл Шамалов, его бывший зять и крупный акционер российской нефтехимической компании; Борис Ротенберг, строительный магнат; и Геннадий Тимченко, инвестор, который считается шестым самым богатым человеком в России.

Санкции сделают невозможным доступ к активам или проведение финансовых операций для тех, на кого они направлены, в США, Великобритании и Европейском союзе, где на прошлой неделе были объявлены санкции. По сути, они заморозят на месте деньги и имущество, которые можно отследить до тех, кто находится в списке, сделав наличные деньги и ценные бумаги или даже продажу недвижимости недоступными.

Но российская элита, которая большую часть последнего десятилетия жила под западными санкциями, долгое время предпочитала сложные лабиринты корпоративной собственности, чтобы избежать проверки. Часто их махинации и сделки становятся достоянием общественности только после утечки файлов из офшорных юридических фирм или секретных банков, которые обслуживают тех, кто хочет скрыть свое богатство.

Пол Массаро, старший советник Хельсинкской комиссии США, консультирующий членов Конгресса по санкциям против России, сказал, что официальным лицам США не всегда было ясно, какие активы будут затронуты.

«Это означает, что санкции, которыми мы ударим по этим людям, во многом будут прославленными пресс-релизами, потому что, не зная, что это за активы, мы не можем их заморозить», — сказал он.

Тем не менее, даже если Соединенные Штаты имеют лишь ограниченное представление о богатстве Путина, санкции имеют смысл «просто для того, чтобы заморозить то, что мы можем, заморозить то, что мы знаем, и дать людям понять, что эти люди не приветствуются в нашей системе», Массаро сказал.

Один европейский дипломат подчеркнул символическую ценность этих усилий, назвав их «политически важным сигналом».

Включенный в список «Граждан особого назначения» Министерства финансов США, Путин присоединяется к небольшой, но печально известной подгруппе глав государств, включая Николаса Мадуро из Венесуэлы, Ким Чен Ына из Северной Кореи и Башара Асада из Сирии.Под санкции попал и министр иностранных дел России Сергей Лавров.

«Мы объединились с нашими международными союзниками и партнерами, чтобы гарантировать, что Россия заплатит серьезную экономическую и дипломатическую цену за свое дальнейшее вторжение в Украину», — заявила в пятницу министр финансов Джанет Йеллен.

Оценки тайной стоимости Путина сильно разнятся. Одно из самых сенсационных заявлений исходило от Билла Браудера, финансиста, родившегося в США, которому в 2005 году запретили въезд в Россию после столкновения с тамошними олигархами.В 2017 году он свидетельствовал перед Конгрессом, что, по его мнению, состояние Путина может составить 200 миллиардов долларов — невероятная сумма, которая сделала бы его самым богатым человеком в мире в то время.

Андерс Аслунд, адъюнкт-профессор Джорджтаунского университета и автор книги 2019 года «Российский клановый капитализм», оценил состояние российского президента примерно в 125 миллиардов долларов. Он утверждал, что многое из этого может быть скрыто в сети офшорных убежищ, которыми владеют союзники, друзья и родственники Путина.

В редких случаях люди из ближайшего окружения Путина публично говорили о его богатстве.В 2010 году Сергей Колесников, заявивший, что он является деловым партнером союзника Путина, написал открытое письмо тогдашнему президенту России Дмитрию Медведеву, утверждая, что Путин строит огромное поместье на побережье Черного моря, которое впоследствии станет известно как Дворец Путина. Это стоило более 1 миллиарда долларов, собранных за счет «коррупции, взяточничества и воровства», — написал Колесников в своем письме, которое он отправил после отъезда из России.

Огромный проект включает в себя кинотеатр, кальянную и сцену для танцев на шесте, согласно отчету и документальному фильму, выпущенному в прошлом году заключенным в тюрьму лидером оппозиции Алексеем Навальным и его соратниками. Несколько олигархов, близких к Путину, были замешаны в разное время, в том числе отец Шамалова. В прошлом году миллиардер Аркадий Ротенберг, друг детства российского президента, выступил с заявлением о том, что он владеет недвижимостью и превращает ее в отель и апартаменты.

Кремль настаивает на том, что Путин — человек с простыми вкусами, регулярно распространяя кадры, на которых он резвится в сибирских лесах, и отрицает, что у него есть какие-либо дворцы.

«Путину не нужна роскошь», — заявил ведущий государственного телевидения Дмитрий Киселев в своем шоу в начале прошлого года после видеорасследования Навального в отношении поместья.

Утечки финансовой информации также дали дразнящие подсказки о близости Путина к богатству, даже если он сам не фигурирует в данных. «Панамские документы», набор файлов офшорной юридической фирмы, которые были разоблачены в 2016 году, раскрыли тайное богатство многих его близких, в том числе Сергея Ролдугина, виолончелиста и давнего друга, который, согласно данным, зарабатывал более 8 миллионов долларов в год. документы подаются в швейцарский банк. (Ранее он сказал The New York Times: «У меня нет миллионов.»)

В прошлом году новая утечка файлов из компаний, специализирующихся на офшорных налоговых убежищах, получившая название «Документы Пандоры», показала, что женщина, которую называют любовницей Путина, приобрела квартиру в Монако. Это был один из ряда накопленных ею активов на сумму около 100 миллионов долларов.

Но в конечном счете, как сказал Нейт Сибли, исследователь из Инициативы клептократии Гудзоновского института, Путину не нужно иметь огромное состояние, потому что он автократ, который «контролирует все.

«Когда люди говорят, что он стоит столько-то, что это значит?» он спросил. «Они действительно говорят, что он собирается заработать и уйти на пенсию в Сен-Тропе?»

Как российская война на Украине ударила по Путину дома

Трудно получить точное представление о весе общественного мнения в России в результате многолетнего подавления Путиным инакомыслия. Но даже в стране, которая обычно подавляет политическую оппозицию и свободу слова, а в СМИ доминируют государственные телеканалы, являющиеся рупором Кремля, признаки беспокойства очевидны.

Опрос радиостанции «Эхо Москвы» показал, что даже в такой информационно-ограничительной среде более пятой части россиян высказались против войны. Во вторник радиостанция была отключена от эфира за чрезмерную критику Кремля, сообщил Associated Press ее редактор. Генеральная прокуратура России обвинила его в распространении «ложной информации» о конфликте.

Протесты еще больше сокращаются прямо сейчас под предлогом безопасности Covid-19.Но даже при этом бесчисленные тысячи людей по всей стране протестовали против вторжения. По данным базирующейся в Москве независимой правозащитной группы ОВД-Инфо, из них с четверга было арестовано почти 6500 человек.

Бесспорно, существует реальная оппозиция путинскому вторжению. Петиция на Change.org, начатая ветераном-правозащитником Львом Пономаревым, к утру среды набрала более 1,1 миллиона подписей.

Тем временем 6000 медицинских работников, 3400 архитекторов и инженеров и 500 учителей подписали отдельные открытые письма против войны — редкое массовое заявление неповиновения в стране, где простая критика правительства может привести к аресту.

В попытке контролировать повествование государственное телевидение преуменьшает значение войны как незначительной «операции», ограниченной русскоязычным востоком Украины. А государственный регулятор связи заявил, что ограничивает доступ к Facebook, обвинив платформу в «цензуре» российских СМИ.

Тем не менее оппозиция отразилась на высших эшелонах российского общества: российские знаменитости и общественные деятели осудили войну; Елена Ковальская, директор государственного театра в Москве, уволилась с работы, потому что не хотела продолжать получать зарплату от такого «убийцы», как Путин; и «Гараж», известный музей современного искусства в Москве, заявил, что закрывается до тех пор, пока не будет остановлена ​​«человеческая и политическая трагедия» в Украине.

Президент Джо Байден посвятил большую часть первой части своего выступления во вторник вторжению России в Украину. Уин МакНэми / AFP — Getty Images

Но, возможно, еще более удивительным является вмешательство нескольких российских олигархов — миллиардеров, разбогатевших раздел российского государства в начале 1990-х, многие из которых связаны с Путиным.

Михаил Фридман, соучредитель российского Альфа-банка, чье состояние, по данным Forbes, составляет почти 13 миллиардов долларов, на этой неделе попал в число тех, кто попал под санкции Европейского союза, который охарактеризовал его как «ведущего российского финансиста и посредника». из ближайшего окружения Путина.

Фридман, который родился на Украине и отверг обвинения как «клеветнические», в понедельник выступил с заявлением, чтобы дистанцироваться от путинской войны. В открытом письме сотрудникам он сказал, что «война никогда не может быть ответом» и что «этот кризис будет стоить жизней и нанесет ущерб двум народам, которые были братьями на протяжении сотен лет». , вечеринки в Лондоне и Париже и обучение своих детей в элитных западных школах — закончились.

В своем обращении к Конгрессу США во вторник президент США Джо Байден предупредил олигархов: «Мы идем за вашими нечестными прибылями».

Все это контрастирует с настроением перед вторжением, когда бывший президент России Дмитрий Медведев, ныне высокопоставленный сотрудник службы безопасности, назвал «прискорбные санкции» Запада «политическим бессилием».

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков признал в среду, что «российская экономика сейчас переживает серьезный удар», но заявил, что «есть запас прочности».Мы будем стоять на ногах».

Он заявил журналистам, что «поддержка действий Путина очень высока» и что «это придает силы президенту». продвигаясь медленнее, чем ожидалось, он усилил бомбардировки украинского гражданского населения и пригрозил Западу ядерной войной, которая может поглотить и многих из 144-миллионного населения России. — сказал на этой неделе в Москве один мужчина 31 года.

«Мы очень боимся, что он может начать ядерную войну», — сказал он, отказавшись назвать свое имя из-за боязни репрессий со стороны российских спецслужб. «Я думаю, что он может, потому что он сумасшедший».

Россия нападает на Украину, поскольку Путин предупреждает, что страны, которые вмешиваются, столкнутся с «последствиями, которых вы никогда не видели»

КИЕВ, Украина — В четверг российские войска начали широкомасштабное наступление на Украину, поскольку президент Владимир Путин отбросил международное осуждение и санкции и предупредил другие страны, что любая попытка вмешательства приведет к «последствиям, которых вы никогда не видели».

Руководство Украины заявило, что по меньшей мере 40 человек были убиты в результате того, что оно назвало «полномасштабной войной», нацеленной на страну с востока, севера и юга.

Украинские пограничники опубликовали кадры, на которых, по их словам, въезжала российская военная техника, и были слышны большие взрывы в Киеве, Харькове на востоке и Одессе на западе.

СМОТРЕТЬ: Совет Безопасности ООН проводит экстренное заседание в связи с началом нападения России на Украину

Поскольку российские военные заявили, что за считанные часы уничтожили всю систему ПВО Украины, украинцы покинули некоторые города, а европейские власти объявили воздушное пространство Украины зоной активного конфликта.

Мировые лидеры осудили начало долгожданного вторжения с далеко идущими последствиями, поскольку глобальные финансовые рынки рухнули, а цены на нефть взлетели. Действия России могут привести к массовым жертвам, свержению демократически избранного правительства Украины и перевернуть геополитику и баланс безопасности в Европе после окончания холодной войны.

Правительства от США до Азии и Европы подготовили новые санкции после нескольких недель безуспешных попыток найти дипломатическое решение, но мировые державы заявили, что не будут вмешиваться в военном отношении, чтобы защитить Украину.

Президент Украины Владимир Зеленский разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил военное положение, заявив, что Россия нацелилась на военную инфраструктуру Украины. Украинцев, которые давно готовились к штурму, призвали оставаться дома и не паниковать, даже несмотря на то, что украинские власти сообщали об артиллерийских обстрелах и авиаударах по целям по всей стране.

Советник президента Украины Алексей Арестович сообщил, что в результате российской атаки на данный момент погибло около 40 человек, несколько десятков получили ранения.Он не уточнил, есть ли среди пострадавших мирные жители.

«Украинские военные ведут упорные бои, отбивая атаки на Донбассе и в других регионах на востоке, севере и юге», — сказал Зеленский на брифинге. Он заявил, что украинские власти раздадут оружие всем, кто готов защищать страну.

После нескольких недель отрицания планов вторжения Путин оправдал свои действия в ночном телеобращении, утверждая, что нападение было необходимо для защиты мирных жителей на востоке Украины — ложное утверждение, которое СШАС. предсказал, что он сделает это как предлог для вторжения. Он обвинил США и их союзников в игнорировании требований России о недопущении вступления Украины в НАТО и о гарантиях безопасности.

Он также заявил, что Россия не намерена оккупировать Украину, но будет двигаться к ее «демилитаризации» и привлечению к ответственности виновных.

Сначала атаки были совершены с воздуха, но позже украинские пограничники в четверг опубликовали кадры с камер наблюдения, на которых видно, как колонна российских военных машин пересекает территорию Украины, удерживаемую правительством, из аннексированного Россией Крыма.

Советник Зеленского Алексей Арестович сообщил, что российские войска продвинулись на территорию Украины на расстояние до 5 километров в Харьковской и Черниговской областях и, возможно, в других районах.

Президент Джо Байден пообещал новые санкции, чтобы наказать Россию за агрессию, которую международное сообщество ожидало в течение нескольких недель, но не могло предотвратить с помощью дипломатии.

Путин оправдал все это в телеобращении, утверждая, что атака была необходима для защиты мирных жителей на востоке Украины — ложное заявление США. С. предсказал, что он сделает это как предлог для вторжения. Он обвинил США и их союзников в игнорировании требований России о недопущении вступления Украины в НАТО и о гарантиях безопасности. Он также утверждал, что Россия не намерена оккупировать

Украина, но будет двигаться к ее «демилитаризации» и привлечению виновных к ответственности.

Байден в письменном заявлении осудил «неспровоцированное и неоправданное нападение» и пообещал, что США и их союзники «призовут Россию к ответу».Президент сообщил, что планирует выступить перед американцами в четверг после встречи лидеров «Большой семерки». Ожидается, что в четверг будет объявлено о новых санкциях против России.

В столице мэр Киева Виталий Кличко посоветовал жителям оставаться дома, если они не заняты на ответственных работах, и призвал их подготовить чемоданы с предметами первой необходимости и документами на случай эвакуации. Фотограф Associated Press в Мариуполе сообщил, что слышал взрывы и видел, как десятки людей с чемоданами направлялись к своим машинам, чтобы покинуть город.

«Нам предстоит война и ужас. Что может быть хуже?» Об этом в Киеве сообщила 64-летняя Людмила Гиреева. Она планировала отправиться в западный город Львов, а затем попытаться переехать в Польшу, чтобы присоединиться к своей дочери. Путин «будет проклят историей, и украинцы его проклинают».

Российские заявления о выведении из строя ПВО Украины и украинские заявления о том, что они сбили несколько российских самолетов, не могли быть немедленно проверены. Украинская система противовоздушной обороны и военно-воздушные силы восходят к советским временам, и их можно сравнить с огромной авиацией России и ее арсеналом высокоточного оружия.

В Минобороны РФ заявили, что не обстреливают города, а применяют высокоточное оружие, и заявили, что «угрозы гражданскому населению нет».

Зеленский призвал мировых лидеров оказать оборонную помощь Украине и помочь защитить ее воздушное пространство от «агрессора». Агентство авиационной безопасности Европейского Союза сообщило авиаперевозчикам о высоком риске для гражданских самолетов над Украиной, напомнив авиаоператорам, что «сейчас это зона активного конфликта».

Советник министра внутренних дел Украины Антон Геращенко сообщил в Facebook, что российские военные нанесли ракетные удары по украинским командным пунктам, авиабазам и военным складам в Киеве, Харькове и Днепре.

После первых взрывов в Киеве на улицах слышны крики людей. Затем вернулось ощущение нормальности, когда машины циркулировали, а люди шли по улицам, поскольку предрассветная поездка на работу, казалось, началась в относительном спокойствии.

Последствия конфликта и вытекающие из него санкции против России стали отражаться на всем мире.

Мировые фондовые рынки рухнули, а цены на нефть выросли почти на 6 долларов за баррель. Рыночные ориентиры упали в Европе, Азии и США.S. фьючерсы были резко ниже. Нефть марки Brent подскочила до более чем 100 долларов за баррель в четверг из-за беспокойства по поводу возможных перебоев с поставками из России. Рубль просел на

Предвидя международное осуждение и контрмеры, Путин резко предупредил другие страны не вмешиваться, заявив: «Кто бы ни пытался нам помешать, не говоря уже о том, чтобы создать угрозу для нашей страны и ее народа, должен знать, что ответ России будет немедленным и приведет к к последствиям, которых вы никогда не видели в истории.

Резко напомнив о ядерной мощи России, Путин предупредил, что «ни у кого не должно быть сомнений в том, что прямое нападение на нашу страну приведет к разрушениям и ужасным последствиям для любого потенциального агрессора».

Хотя США во вторник объявили о передислокации сил вокруг стран Балтии, Байден заявил, что не будет посылать войска для борьбы с Россией.

Заявление Путина прозвучало всего через несколько часов после того, как украинский президент отверг утверждения Москвы о том, что его страна представляет угрозу для России, и в последний момент страстно призвал к миру.

«Народ Украины и правительство Украины хотят мира», — сказал Зеленский в эмоциональном ночном обращении, говоря по-русски в прямом обращении к гражданам России. «Но если мы подвергнемся нападению, если мы столкнемся с попыткой отобрать нашу страну, нашу свободу, нашу жизнь и жизнь наших детей, мы будем защищаться. Когда вы нападете на нас, вы увидите наши лица, а не наши спины».

Зеленский сказал, что просил договориться о звонке с Путиным поздно вечером в среду, но Кремль не ответил.

Очевидно, ссылаясь на решение Путина разрешить развертывание российских вооруженных сил для «поддержания мира» на востоке Украины, Зеленский предупредил, что «этот шаг может ознаменовать начало большой войны на европейском континенте».

«Любая провокация, любая искра может вызвать пожар, который уничтожит все», — сказал он.

Он оспорил утверждения российской пропаганды, заявив, что «вам говорят, что этот пожар принесет свободу народу Украины, но украинский народ свободен.

На экстренном заседании Совета Безопасности ООН, созванном Украиной из-за неминуемой угрозы российского вторжения, члены Совета, еще не знавшие о заявлении Путина, обратились к нему с призывом прекратить атаку. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш открыл встречу незадолго до объявления, сказав Путину: «Дайте миру шанс».

Председатель Европейского совета Шарль Мишель и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен пообещали привлечь Кремль к ответственности.

«В эти темные часы наши мысли с Украиной и невинными женщинами, мужчинами и детьми, которые сталкиваются с неспровоцированным нападением и страхом за свою жизнь», — написали они в Twitter.

Еще до заявления Путина десятки стран ввели санкции против России, еще больше вытеснив российских олигархов и банки с международных рынков.

МИД России проигнорировал санкции, заявив, что «Россия доказала, что при всех издержках санкций она способна минимизировать ущерб.

Угроза войны уже подорвала экономику Украины и породила призрак массовых жертв, нехватки энергии в Европе и глобального экономического хаоса. ___

Исаченков и Литвинова сообщили из Москвы. Анджела Чарльтон в Париже; Фрэнк Джорданс в Берлине; Лорн Кук в Брюсселе, Фрэнк Баджак в Бостоне, Роберт Бернс, Мэтью Ли, Аамер Мадхани, Эрик Такер, Эллен Никмейер, Зик Миллер, Крис Мегерян и Дарлин Супервилль в Вашингтоне внесли свой вклад.

Россия сталкивается с растущим культурным негативом из-за войны на Украине | Российско-украинская война Новости

Российское вторжение в Украину вызвало негативную реакцию в мире искусства и культуры: в театрах, кинофестивалях и других мероприятиях российские показы и представления отменили.

Эти шаги происходят на фоне растущей международной изоляции России, которая также столкнулась с целым рядом экономических санкций и спортивными последствиями.

Вот некоторые из крупных культурных конкурсов и мероприятий, которые санкционировали Россию и ее исполнителей:

Музыка

На прошлой неделе Европейский вещательный союз (EBU) объявил, что Россия не будет допущена к участию в конкурсе песни «Евровидение » в этом году, который пройдет в Турине в мае.

В пятницу EBU обосновал свое решение тем, что участие России может «подорвать репутацию конкурса.

«Это было определенно правильное решение, и я очень благодарна «Евровидению» за то, что оно поддержало общеевропейский девиз мира… Русские разрушили этот девиз», — сказала украинская певица и бывшая победительница Евровидения Джамала Самойлова.

Во вторник в Германии знаменитый оркестр Мюнхенской филармонии принял решение об увольнении главного дирижера России Валерия Гергиева.

Оркестр, к которому присоединились другие оркестры и фестивали, связанные с Гергиевым, сослался на его поддержку президента России Владимира Путина и его отказ отвергнуть вторжение.

Роттердамский филармонический оркестр в Нидерландах также разорвал отношения с Гергиевым.

Кроме того, на этой неделе панк-поп-трио Green Day объявило об отмене серии концертов в Москве «в связи с текущими событиями».

Королевский оперный театр отменил резидентуру Московского балета Большого театра.

Фильмы

Несколько голливудских киностудий за последние несколько дней приняли решение о прекращении проката своих фильмов в России, в том числе Disney, Sony и Warner Brothers.

Paramount во вторник заявила, что приостановит выпуск долгожданных фильмов, таких как «Затерянный город» и «Ежик Соник 2», в российских кинотеатрах.

Между тем, Каннский кинофестиваль заявил, что в этом году российские делегации приниматься не будут.

Каннский кинофестиваль, который запланирован на май, является самым глобальным из кинофестивалей, а его международная деревня павильонов с развевающимися флагами ежегодно принимает более 80 стран со всего мира.

В заявлении организаторов фестиваля говорится, что запрет на любую официальную российскую делегацию или лиц, связанных с Кремлем, останется «до тех пор, пока штурмовая война не завершится в условиях, которые удовлетворят украинский народ».

Однако фестиваль не исключил возможность приема фильмов из России.

Каннский кинофестиваль выражает свою полную поддержку украинскому народу.

Прочитать официальный пресс-релиз ► https://t.co/eulIg6WM6d рис.twitter.com/cAyMEJHzjv

— Каннский фестиваль (@Festival_Cannes) 1 марта 2022 г.

Кинофестиваль в Глазго исключил из своей программы два российских фильма из-за войны с Украиной

Организаторы Венецианского кинофестиваля , еще одного известного международного арт-фестиваля, заявили, что организуют бесплатные показы фильма «Размышление» о конфликте на востоке Украины в Донбассе в знак солидарности с народом Украины.

Искусство

Одно из ведущих культурных учреждений Италии Венецианская биеннале объявила в среду о запрете на участие всех, кто связан с российским правительством в знак протеста против вторжения в Украину.

«Для тех, кто выступает против нынешнего режима в России, всегда найдется место на выставках La Biennale, от искусства до архитектуры, и на ее фестивалях, от кино до танцев, от музыки до театра», — говорится в сообщении организации. утверждение.

«Пока такая ситуация сохраняется, La Biennale отвергает любую форму сотрудничества с теми, кто, напротив, осуществил или поддержал столь чудовищный акт агрессии.

Российский павильон на Международной художественной выставке Биеннале, которая откроется в следующем месяце, уже закрыт после того, как его художники и куратор ушли в знак протеста против действий России в Украине.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.